公交运营情况的报告（通用15篇）

情况报告的撰写需要准确、清晰地表达情况，以便读者能够快速了解和理解所报告的内容。看看这些情况报告，我们可以发现一些共同的问题和解决方案，这对我们自身的工作会有很大的启发。

国企公司运营情况报告范文

十三五期间，在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，主动担当，切实作为，科学统筹稳增长、惠民生、促繁荣，坚决抓好项目扩税源、环境卫生整治、脱贫攻坚整改等工作，全镇经济持续保持平稳较快发展的良好态势。

右，每年同比梯增。加强土地确权登记成果应用，促进土地规模化经营，按照“一村一品”的发展思路，调整农业产业结构，推进现代特色农业示范区建设。一是继续扩大花卉苗木种植面积。充分利用龙头企业的带动作用，全年花卉苗木种植面积达5000多亩。二是集中精力打好绿色有机蔬菜种植这张牌。

通过土地流转，初步建成100亩的稻草菇种植示范场，特色农业种植示范带动作用明显。

盘活供销社土地引进投资3000万元的食品厂即将投产，可以增加税收80余万元;。

推动原有工业企业投入3000万元进行技术升级改造。

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇共有建档立卡贫困户209户，577人，目前已经实现脱贫摘帽。

全面落实河(湖)长制、林长制、路长制，全镇5座小(二)型已实行人防天养，所有山林实施封山育林。打响“蓝天”“绿水”“青山”保卫战，拒绝一切污染企业入驻，加大环境监测力度，坚决防止污染环境事故发生。开展城乡环境综合整治行动，推行城乡环卫一体化市场运作化管理模式，生活垃圾处理体系覆盖率达到100，城乡环境卫生得到新的提升。按照区委、区政府统一安排部署，严格规范农民建房一户一宅并且不得超过350平方，继续加大整治“两违”的力度，有效遏制了“两违”行为。

城市资产运营情况的调查报告

上半年，我县固定资产投资总量和增速与全县28个二类县以及市内其他县区比较，总量偏小、增速偏低，为查找其中原因，县统计局于7月中旬组织三个组，在全县范围内进行了一次专题调研，对所有50万元以上的投资项目进行了全面摸排。现将本次调研结果汇报如下：

一、全县固定资产投资总体运行情况。

上半年，全县固定资产施工项目186个，比去年同期多32个，增长20.8%;完成投资额114750万元，同比增长60.1%。其中城镇固定资产投资100060万元，占总量的87.2%，同比增长59.0%，农村非农户投资14690万元，占总量的12.8%，同比增长67.6%。按产业分：第一产业投资较少，上半年完成投资2050万元，占总量的1.8%，同比增长12.6%;第二产业完成投资59210万元，占总量的51.6%，同比增长74.9%，其中工业性投资56500万元，所占比重为49.2%，同比增长66.9%;第三产业完成投资53490万元，所占比重为46.6%，同比增长56.9%，其中房地产投资完成14000万元，同比增长102.9%。

上半年固定资产投资的特点是：

1、工业性投资增长较快。上半年完成工业性投资56500万元，同比增长66.9%。在工业性投资中，制造业完成投资51290万元，占工业投资的91%，其中中能安驰汽车项目完成投资23000万元，占全县总量的20%，占工业投资的40.7%;金冠面粉项目完成投资2800万元，恒瑞面粉完成投资1800万元，许疃煤矿完成投资1700万元。

2、大项目是拉动投资增长的重要原因。在186个投资项目中，今年完成亿元以上的项目1家，5000万元以上项目2家，分别是安驰汽车产业、移动公司g网工程建设和工业园区征地及基础设施建设，分别完成投资23000万元、9400万元、7000万元。完成500万元及以上项目21家，累计完成投资34310万元，占全县投资额的30%。

3、非国有投资增长快速，民间投资活跃。上半年国有经济投资36000万元，占全县总量的31.4%，同比增长49.5%。非国有经济投资完成78750万元，占全县比重为68.6%，增长65.5%。

4、房地产投资规模偏小。今年上半年，全县上报开工建设的房地产项目3个，分别是：金色家园商住小区、润尔·帝景苑及和谐家园，以上三家累计完成投资11000万元，其中金色家园6000万元、润尔·帝景苑4000万元(主要是购地款)、和谐家园1000万元，三项占总量的9.6%，同比增长102.9%。增速虽高，但总量少，说明去年同期的总量更少。目前我县真正在建的房地产开发项目只有金色家园小区一个，其余5家土地虽已购买，但相关手续未办好，主体工程均未动工。

二、上半年我县与市内其他县区投资完成情况对比。

(一)投资项目偏少。上半年，全省完成固定资产3752.6亿元，同比增长33.5%。全市施工项目740个，其中：谯城207个，涡阳190个，利辛129个，我县186个。低于涡阳4个，高于利辛57个。全市累计完成投资668017万元，同比增长65.1%，其中谯城179274万元，增长69.7%，涡阳160617万元，增长74.7%，利辛113706万元，增长106.4%。

(二)房地产投资规模小。1-6月份，我市房地产开发完成投资67008万元，同比增长19.5%，增速回落明显。我县1-6月房地产开发投资完成1.1亿元，同比增长102.9%，增速高，但总量却低于全市平均水平。

(三)工业性投资所占比例较低。上半年，谯城工业投资9.6亿元，增长151%;涡阳5.8亿元，增长72.5%，其中煤矿及蔡袁煤矿铁路专用线完成26642万元，占本县工业总额的45.9%;利辛6.6亿元，增长133.1%，其中国投辛集集团板集煤矿上报完成34846万元，占本县工业的52.8%;我县为5.65亿元,增长66.9%，其中许疃煤矿完成1700万元，占工业的3.0%。

三、重点工程的投资完成情况。

2、七个乡镇兽医站项目建设，计划总投资160万元，其中中央和地方财政配套资金88万元，已完成4个，完成投资80万元。3、坛城、楚村、板桥三镇文化站建设项目，计划总投资110万元，其中板桥集镇文化计生综合服务站已完工，另两个项目主体完工。4、篱笆、王集两个乡镇的农村沼气池项目建设，到目前已完成1535个，每个池子上级财政补助1700元，共补贴260.95万元，农户自己配套的工程大部分都没有做。5、板桥、许疃、楚村三个镇的计生服务站建设，计划总投资180万元，已基本完工。6、全县15个农村敬老院建设，计划总投资570万元，其中上级拨付资金270万元。

09年十大城建工程：目前正在建设的有五项，三项正在做主体工程施工前的准备，二项处于工程的前期筹备阶段。分别是：1、汽贸广场综合开发和广场西北侧的盛世家园商住小区项目，目前正在做二期、三期拆迁，应拆162户，已拆72户。2、开发区扩区项目，今年已完成扩区征地2160亩，开发区道路网正在建设。3、蒙凤路加宽改造项目，目前已完成2公里的`路面铺设工作，但是道路两侧的房屋拆迁工作进展缓慢。4、安康小区廉租房建设，位置在东升食品公司西边，目前2栋楼主体工程已完成80%。5、城市天然气项目，已完成投资1800万元，正在进行主管网铺设，入户安装和汽车加气站建设。6、垃圾填埋场项目建设，该项目综合办公楼及调蓄池主体工程接近完工，工程进展缓慢。7、一院住院大楼目前正在进行桩基勘测工作。8、庄周农民安置小区、污水处理厂管网、北关旧城改造三项工程，目前主体工程建设都未进行。

房地产开发项目。今年我县县城共实施房地产开发项目6个，分别是：金色家园、和谐家园、润尔·帝景苑、盛世家园、一中学府、学子家园6个项目，计划房屋开发面积47.7万平方米。09年上半年上报3家项目，目前主体工程正在建设的只有金色家园一家，已开工13万平方米，和谐家园已上报完成征地6000万元，5个项目均完成开工前的各项准备工作，预计年内开工建设。

三、投资项目的行业和地区分布情况。

本次调研共排查出152个投资项目报送单位，比原上报数多50个，施工项目239个，比上报数多53个。计划总投资490188万元，已累计完成投资285685万元，其中今年完成投资125401万元，比上报数多出10651万元。分行业具体情况是：第一产业施工12个项目，比上报数多5个，完成投资3660万元，比上半年报多出1610万元。第二产业施工43个，与上报数一致，当年完成额54266万元，比上报数少4944万元。第三产业有项目单位195个，比上报数多142个。当年完成额67635万元，比上报数多14145万元。

(一)各乡镇重点项目完成情况。

全县239个施工项目中，乡镇共有101个，具体分布是：漆园办事处17个项目，许疃镇9个，坛城镇、庄周办事处各8个，双涧镇7个，马集镇6个，篱笆镇、板桥集镇、乐土镇各5个，白杨林场、范集工业园区、三义镇、小辛集乡各4个，立仓镇、城关镇、王集乡各3个，楚村镇、岳坊镇、小涧镇各2个。通过调研发现，各乡镇都有漏报项目，漏报的项目主要是乡镇村村通公路、农村卫生院、村级卫生室、敬老院、饮水工程、沼气池、改厕、兽医站、文化站和计生服务站项目建设等属于中央扩大内需的民生工程，漏报的原因主要是单个项目不够50万元，但全县打捆后超过50万元，应该上报。上述项目各建设资金由财政拨款和自筹两部分组成。各乡镇项目完成情况详见乡镇重点项目一览表。

(二)开发区项目建设情况。县开发区内的18个投资项目，目前停工2个(雪茄烟厂、安东工贸)，完工3个(安驰皮卡、兴元电器一期、九龙泉纯净水)，正在建设的13个。其中总投资1.2亿元的安驰suv皮卡汽车项目，今年上半年已全部完工，位列单个投资项目完成额之首，加上安驰二期完成的1.1亿元，共计完成2.3亿元，占今年我县工业投资完成额的42.4%。开发区基础设施建设上报完成7000万元，主要是征地和标准厂房建设。汽车4s店今年完成投资2000余万元。今年新开工的金峰财富特种车辆厂，计划投资8000万元，由港商投资，上报完成2500万元，实际完成数比上报数小的多。雪茄烟厂新址计划投资4000万元，至今未动工。安东工贸公司的厂部已停工。山东诸城客商在开发区内投资的旭日机械厂已建至第三层。南京雨润集团在蒙投资的宏健食品厂新址，计划投资额大、征地多，但建设速度慢，目前该公司在开发区新厂区的累计投资也不超过2000万元。兴元电器厂早已建成，但一直未生产，房屋已出租。

四、存在主要问题。

文档为doc格式。

新华书店半年运营情况工作报告

牢牢掌握先进文化的前进方向，上半年我店在市委宣传部及上级店的正确领导下。充分发挥国营书店的主渠道和精神文明建设的阵地作用，积极为全市人民提供丰富的精神食粮，实现了社会效益和经济效益的双丰收。

做社会主义精神文明的使者，围绕党的中心工作。

担负着传达精神文明的光荣任务，新华书店是党的宣传部门。配合党的中心工作，把优秀的图书及时送到人民群众的手中，义不容辞的责任。上半年我店具体做了三项工作：

店积极掌握时机，明确责任，强化措施，把社会效益放在发行工作的首位，认真做好政治理论读物的征订发行工作，一是认真做好政治理论读物的.发行。今年。组织各部门走出店门，深入到党政机关、工厂企业、部队学校，宣传推荐《政府工作演讲》中华人民共和国宪法》中国人民政治协商会议第十届委员会第二次会议文件》等一系列会议文件，仅一个多月的时间，共征订《政府工作演讲》中华人民共和国宪法》中国人民政治协商会议第十届委员会第二次会议文件》册，满足了全市人民学习的需要。

变坐家等客为主动出击，大力开展推销服务。组织员工走出店门深入到学校、党政机关、企事业单位，变主动服务为主动服务，依照市委宣传部的要求，送书下乡、赶集摆摊，把科技图书送到农民的家门口，二是加大一般书发行力度。店发扬干事守业、团结拼搏的守业精神。连续二年被市委宣传部评为“送书下乡先进单位”根据省店关于开展大联展活动通知精神，新闻出版办公室的支持下，店于“五一”期间胜利举办了为期半月的精品图书、特价图书展销活动，此次书展由于准备充沛，营销谋划科学，收到意想不到效果。展销期间对新书实行有奖销售、特价书打折优惠销售活动，吸引了大批读者前来选购。书展共展出精品图书及特价图书6000余种，13万册，销售总码洋达20万元。积极组织开展“四下乡”活动，先后次在市委宣传部的统一下，组织展“四下乡”活动，赶集、摆摊，农村开展读物展销活动，把科技图书送到田间地头，同时向农民捐赠图书，据统计上半年我店共上集摆摊次，向农民赠送图书册。繁荣了农村文化市场，营造了良好的读书氛围，丰富了广大人民群众的精神文化生活。

教育为本，三是全力做好中小学生的教材发行工作。权宜之计。多年以来，新华书店一直承担着全市中、小学教材的发行任务，为确保全市中、小学校“课前到书、人手一册”做出了不懈努力，为我市教育事业的发展和地方经济建设做出了应有的贡献。站在讲政治、讲稳定、讲大局的高度，牢固树立为教育服务的思想，认真做好中、小学教材发行工作。教材的征订上，加强与教育行政部门的沟通和协作，严格遵守国家出台的一系列中小学教材出版发行的政策规定，采取以征订上门、送书上门、结算上门为内容的三上门”服务，急学校所急，帮学校所需，本着对学校、对学生负责的态度，坚持社会效益第一的原则，千方百计确保教材配套齐全、发行及时，课前到书、人手一册”政治任务的顺利完成。

打造一支干事创业、争先创优的员工队伍。

离不开一支能够带领员工开拓守业的领导班子，企业的健康发展。更离不开一支爱岗敬业、无私奉献的员工队伍，今年我店以“爱岗敬业，追求卓越”作为企业精神，加强队伍建设和企业文化建设，提高了企业的凝聚力和整体竞争能力。

增强企业的凝聚力。世界上没有完美的个人，一是加强领导班子建设。只有完美的团队。为完善我店新华人的团队精神，多年来，始终把领导班子建设放在首位，工作中班子成员同心同德，勤政守业，各负其责，司其职。积极协助经理工作。

县城市公交出租车运营状况的调查报告

城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，乘坐公交是我们出行的主要交通方式，是关系国计民生的社会公益事业。公交车作为城市生活的必要要素，是市民流动的桥梁，文明乘车看似小事，实际上对整个社会的风气起着重要作用，从一方面反映了城市人民的综合素质及精神风貌，是一个城市文明城度的具体体现。

文明乘车也是我们和谐社会的体现，是城市文明的窗口。在城市建设中，我们不仅要重视基础设施的建设，公民的素质提高也是不可缺少的一部分，文明乘车虽然只是一个很小的方面，但却是从中看出我们公民的道德素质。主动让座，爱护车内环境等等，看似一个小小的举动，却反映了整个社会以及整个国家的道德素质，毋庸置疑，我们不容忽视。通过文明乘车的观察与思考，不仅能为市民乘车提供方便，也能为居民的精神文明建设提供帮助。

二、调查活动简介。

（一）调查时间：20xx年2月28日。

（二）调查地点：我市中州路、景华路、西苑路等路段。

（三）调查对象：不同年龄段的乘车群众。

（四）调查方法：整个调查不要是以问卷调查、实地照相和就地访谈三种形式进行。

（五）调查问题：问卷内容包括公交车上表现出的自觉性，诚信度，帮助、关爱他人，文明礼貌程度，个人素质及对提高公交文明提出的可行性方案多个方面。

三、调查结果与分析。

（一）问卷结果：问卷调查在洛阳市内进行，共发放问卷250份，收回有效问卷203份，在一定程度上属于有效样本数。

从调查的结果来看，调查者的身份有学生、工人、教师、农民、旅客等社会群体，体现了调查的合理性。对回收的调查问卷的答案进行分析，经大家讨论后得出了结果。

结果显示：市内公交文明程度不很让人满意，而且影响公交文明乘车程度的因素也很复杂。

（二）访谈结果：当被问到自己对公交事业的意见时，大家都积极回答，并热情参与其中，说明自己的想法，体现了洛阳公民以对本市公益事业的关心。

从调查的结果来看：

1、市内乘坐公交时表现出的自觉性（自律性）：调查结果显示，人们乘车的自觉性一般。48.876%的人能自觉排队上车；另有13.483%的人很少排队上车；剩余1.685%的人基本上不排队上车。虽然有约总是或者经常排队上车，占主流地位，但仍有15%的人很少或从不排队上车，正是这仅有的一小部分人不排队上车的不文明行为使得市民在公交车上总体表现出来的自觉性一般。

2、市民乘坐公交车年龄：调查结果显示，洛阳市学生公交车上诚信度良好。一项关于是否投过假币的调查数据显示，93.258%的市民从不投假币；有5.056%的市民偶尔投假币；有1.685%的市民经常投假币。另一项关于是否逃票的调查结果显示，79.775%的市民从没有想过要逃票；有16.292%的市民想过要逃票但没有做过；有1.124%的市民偶尔逃过票，有2.809%的市民经常逃票。在是否曾逃票这一方面，经常逃票的市民所占的百分比是偶尔逃票的2倍，可以初步认为市民在是否逃票方面有走向两个极端的倾向：要么从不逃票，要么经常逃票。此种情况值得深思。

3、市民乘坐公交车时表现出的文明礼貌程度：调查结果显示，市民在公交车上表现的文明礼貌程度很好。关于是否曾在公交车上随地吐痰，扔垃圾的调查数据显示：95.508%的市民从不在公交车上扔垃圾；3.371%的市民坦诚自己曾在车上吐痰，扔垃圾；几乎没有市民经常在公交车上扔垃圾、吐痰。

4、市内市民在公交车上表现出的关爱他人，帮助他人的精神品质：从调查结果可以看出，洛阳市内市民在公交车上表现出的关爱他人，帮助他人的精神品质较差。

公交车方面的因素：

1、公交车发车频率、行驶路线、是否准时：市区公交车行驶路线相对固定，平均每15分钟发一辆车。然而有些时间段人流量反而增多，加上公交车时有不准时的状况，使得人流集中，混乱，几乎人人只关注自己的行程，无暇顾及自己的言行，公交文明便无从谈起。

3、公交车上的文明氛围：在本次调查问卷中，关于如何提高洛阳市内公交文明的建议的统计显示，“在公交车内适量增加文明标语，创建更好的公交车内的文明氛围”这一意见被多次提到。这些表明，公交车内的文明氛围在市民心中有很大影响力，对规范市民在公交上的行为很有帮助，进而达到提高贵阳市的总体公交文明程度的目的。

4、公交车上司机的文明礼貌以及驾车技术：在公交车上，很多时候不可避免要与司机对话，因而，司机的文明礼貌程度便至关重要。然而，贵阳市内很多司机的文明程度让人很不满意，给大学城内的市民着成很坏的影响，进而影响整个贵阳市的总体公交文明程度。

洛阳市本地文化背景、不良风气、社会制度、学校制度等综合外界环境的因素：

1、学校作息制度：洛阳市内市民作息时间相差无几，因而自由活动时间也总体一致。这些时间段也自然成了市民乘坐公交车的高峰期，不可避免地造成暂时地乘车拥挤。这些给公交车上地不文明行为提供了温床，诱导了不文明行为发生。

2、社会上的态度：一项对提高公交文明程度的意见的调查数据显示，绝大部分市民对公交文明不够重视，对提高公交文明程度不抱希望，没有信心。发放的250份的调查问卷，回收到203份，其中仅有20人认真给出意见。

得理所当然，使得让座的文明氛围的降温进入一个尴尬的境地。严重影响公交文明氛围稳定的持续的发展。

四、建议和意见。

通过对调查数据的分析，对影响洛阳市公交文明程度的因素的综合考虑及对洛阳市公交文明发展趋势的估计，结合调查过程中搜查到的建议，我的小组初步拟定了以下几个可行性方案，以提高洛阳市公交文明状况。

3、政府应加大对公交文明的宣传力度，对公交文明程度高的集体与个人给与肯定与表扬；

4、汽车公司加强对司机文明素质的培养；

5、汽车公司尽量及时对公汽保养和维修，保证公车及时到站；

6、洛阳市内尽量错开学生的出游时间，以免造成因人流过多而拥挤的现象的发生；

7、寻找出公交文明的榜样，起到模范带头作用；

8、号召学生从自己做起，逐步改善公交文明状况；

9、组织大学城内各种身份的人共同创建良好的社会氛围。

五、本次调查得出的结论。

公交事业与人们的日常生活、生产工作息息相关。通过此次对洛阳市公交车文明乘车的'观察和思考，我们在近两周的时间内不断的实践、探索，终于完成了这次的调查。

城市资产运营情况的调查报告

城市资产运营就是指利用城市自身功能吸纳资金，把城市的有形资本和无形资本，运用市场机制，进行优化配置，使城市资源利用的经济效益和社会效益最大化的一种过程。在无形资产方面有城市的品牌、文化、人文素质、软环境建设等，在有形资产方面包括土地、矿藏等，怎样充分发挥这笔资产效应，利用它来为城市经济建设筹集资金，带动城市经济持续、健康地发展，是当前各级政府普遍关心和探索的永久课题。调兵山市从1998年开始在土地、客运市场、城市载体以及无形资产等方面进行了探索和尝试，取得了一系列成绩，积累了一定经验。

土地是最大、最根本的城市资产。据测算，我国目前国有土地资产总量在25万亿元人民币左右，数倍于8万亿元的其他国有资产。我市经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作起步在铁岭各县（市）、区中是最早的。自99年以来，根据国土资源部、辽宁省国土资源厅和铁岭市的有关规定，特别是国务院2019年4月《关于加强国有土地资产管理的通知》文件下发以来，我市开始着手运作这项工作。为了做好招拍挂工作，市政府先后召开了四次市长专题办公会和政府常务会，专题研究如何做好经营性土地使用权招标拍卖工作。为保证政府垄断土地一级市场，增加政府对土地市场宏观调控能力，我市于2019年7月成立了“铁法市土地开发整理储备中心”，制定了《铁法市实施〈闲置土地处置办法〉细则》、《铁法市土地储备暂行规定》、《铁法市出让国有土地使用权招标拍卖工作实施方案》，成立了“铁法市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作领导小组”，并于2019年8月在国土资源局建立了“调兵山市土地交易市场”，对经营性土地使用权实行公开交易。2019年，我市成立了“城市资产运营领导小组”。今年以来，对轻工街市场、调兵山市场等地的成功运作，有力地吸收了大量城市建设资金。1998年到现在，我市共挂牌出让国有土地17宗，收取土地纯收益3800余万元。

市城市无形资产运营主要在两个方面进行了尝试，一方面，户外广告牌匾。我市成立了户外广告牌匾管理办公室，制定了《户外广告牌匾管理办法》和《户外关高牌匾招投标实施办法》。通过招商引资的方式向外省市扩展，目前已有几个准备投资设立户外广告牌匾的商家（华惠广告公司、顺峰公司等）。调兵山大街、仿古街、铁秀路等街路和立交桥两侧已经设立了多种类型的户外广告牌匾。另一方面，公用事业改革。我市公用事业改革的对象主要包括城市公共交通、供水、供热等。1999年，通过招商引资引来黑龙江鸡西客商投资城市客运，成立了调兵山市客运公司；对供热、供水公司的改革主要是实行企业化管理；自2019年起，我市自己拿出一部分资金，同时寻求合作伙伴，共筹资7000余万元开始建设我省县级城市中的首家污水处理厂，目前土建工程已经结束，进入设备安装调试阶段；2019年，为了净化市容市貌，保证交通安全，我市对三轮车进行了清理整顿，共取缔人力三轮车600余台、机动三轮车（客运）400余台。同时，对出租车市场进行了整顿，将原来的零乱经营改为集约式经营，通过招商引资引进富士公司，后又成立了通达公司和天兴公司，对出租车实行统一管理、统一收费，并且实施总量控制，目前全市共有出租车680台，每年交纳费用50多万元。

3、旅游资源开发利用方面。

我市具有极其丰富的金文化资源，尽管旅游产业起步较晚，但是发展的速度很快。2019年我市成立旅游局，确定了旅游发展思路，在铁岭市旅游总体规划指导下，编制完成了旅游总体规划，重点风景区也都制定了开发建设规划。2019年以来，我市投入近亿元资金完成了兀术城、兀术阁、神龟亭等具有金代特色的旅游景点建设工程及明月禅寺、环山风景路建设工程，同时利用现有的铁煤集团现有的20台蒸汽机车资源，开发了蒸汽机车旅游项目。调兵山风景区2019年通过辽宁省旅游局专家组的考核，被评为国家aa级风景区、省级风景名胜区，蒸汽机车游览区被评为国家aa级风景区，并成功地协办了两届蒸汽机车国际旅游节。兀术城作为“辽金四大古建”之一，成为2019年东亚旅游博览会辽北地区主要代表景点之一。2019年全市旅游总收入6744万元，2019年全市旅游总收入7697万元，比2019年增长了14.13%。

2019年我市在城区北面建成了2.96平方公里的城北工业园区，投资1185.3万元建设工业园区基础设施，起步区1平方公里基本实现了“五通一平”（道路通、供水通、供电通、排水通、通讯通、场地平）。同时，制订了工业园区专项招商引资政策，吸引外地资金进入。目前，园区内入驻企业14家，资产总金额达9亿元人民币，计划明年5月前达到40家企业。鉴于工业园区的成功经验，为了更好地运营城市资产，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建设城南工业园区，其中开发区起步区占地5.6平方公里，建成后将主要引进高新技术企业。同时计划开通中央大街南段和新梨公路两侧，建立工业走廊。

二、存在的问题。

1、市、矿两个土地运营并存。我市目前没有实现真正意义上的土地统一规划、统一储备、统一收购、统一供地。究其原因：主要是我市国有土地大都掌握在铁煤集团手中，而且这部分土地有许多黄金地段，铁煤集团的开发利用（游泳馆、万福源超市等）属改变土地用途。从城市建设改善角度来讲，铁煤集团的建设的确推动了我市的城市建设步伐，改善了城市总体环境。但从另一个方面来说，铁煤集团掌握相当存量的国有土地使用权自行处置使用，对我市土地使用权市场激活、发展又起到相对抑制的作用。从住宅、商业开发，铁煤集团每年都利用其存量土地在建设，要使其纳入全市土地市场整体运营具有相当大阻力。

2、对土地资产运营的研究不够。比如土地市场运作缺乏规划，地块的选择有盲目性和随机性，何时向市场推出何地缺乏科学合理的论证，或者论证经不起推敲；对土地的市场价格缺乏科学合理的论证，非专业人士确定专业价格，不利于土地市场的健康有序发展；房产隐型交易，必然带来土地的隐型交易，不利于土地市场的规范化建设；收购储备制度还不完善，由于缺乏资金，政府不能做到对所有的闲置土地全部收购。

3、金文化开发力度不够。近几年，我们对旅游基础设施建设投入近亿元资金，已经拥有了一定的硬件设施，但在一定程度上还不能满足游人对“金文化”旅游的需求。景区内没有以“金文化”为核心的景点，而且至今没有一处城市标志性的雕塑，没有一处大型广场，仍不具备接待大型会议、举办大型会展和活动的能力，容留客人能力差，对外吸引力不强。一些大的旅游团和豪华团我市不敢接，大多数游客当天游完当天走，造成调兵山市旅游综合效益难以提升。

4、无形资产开发滞后。现在只局限于户外广告牌匾，虽然调兵山市的户外广告牌匾运营取得了一定的成绩，但是与调兵山本身城市的发展有不协调之处。调兵山市城市整洁，“七张名片”聚于一身，而且正向国家级园林城市目标迈进，与之相比，城区广告牌匾就不能充分体现时代性，不能适应人们的欣赏水平的提高。在工作上缺少创新，在广告牌匾的设计上样式单一，只是为做牌匾而做牌匾，缺少功能上的多样。其他的无形资产我们开发利用还不够，例如街路、桥梁的冠名权等，还没有充分开发和利用。

县城市公交出租车运营状况的调查报告

近日，县运管所根据市局安排，组织调查人员本着科学客观、实事求是的原则，经过一周多的时间，深入交通局、城建局、城管办、税务局、县编委、县征费所、出租公司等多家单位和企业就我县的城市公交、出租车运营现状进行调查了解和摸底。

县位于省中部，太岳山北，太原盆地南部，汾河东岸，东与太谷相连，西与平遥接壤，南与武乡交界，北与清徐毗邻，东南与榆社峰峦相依，西北与文水隔汾河相望，全县分为6镇2乡，160个行政村，境内面积854平方公里，人口26万人。国道公路干线108线25公里，省道208线50公里，在东观镇大字形路口交汇。省道东夏线16公里，文线8.5公里，纵横贯穿县境。县乡村公路里程达1044公里，城市道路里程达10公里，全县形成了南北循环，晴雨两通车的公路网络。我县目前的农村客运线路19条，客运车辆50台750个座位，日均客运总量为0.7万人次，通达里程为1044公里，覆盖了152个行政村。

从开始，我县就实行了城乡公交一体化，城市公交由农村客运车辆肩负。而出租市场由县昌德客车出租有限公司一家经营，法人代表马昌亮，企业属股份制性质，企业总资产800余万元。目前，企业拥有车辆120台，职工总人数有189人，其中管理人员9人。该企业从成立始就归属于县城镇出租汽车客运管理站管理，该客运站归口于县城市管理委员会办公室。该管理站的成立有县编制委员会的专门批文，他的性质是事业单位，属正股级，经费来源是自收自支，管理人员的编制是从城建局事业编制中调整解决，不另增加编制人员，该管理站现有实际管理人员数量为8人。他的工作职能就是出租车市场的准入和监管。目前存在的问题是经费不足，管理人员少。除此之外，城内还有近百台个体出租车，这些个体出租车属违规运营，俗称“黑出租”，宰客、甩客等欺诈行为时有发生，导致出租车市场十分混乱，纠纷频频发生，安全隐患很突出。因此规范出租车市场秩序势在必行。

通过深入出租企业、征费所、税务局调查了解到出租车的缴费情况：养路费征收单位县征费稽查所依据晋政办发（1994）61号文件，对城乡公交和出租车按每吨每月170元标准计征，而公司的出租车是按半吨征收。全年包缴按90%收取。铁路道口安全管理费，县征费稽查所依据晋财综字（1995）92号文件，每辆每年征收15元。营业税，城建税价调基金、教育附加税，县地税按照每辆每年360元征收。而出租车的`起步价县物价局批准是每公里3元，实际执行的是2元，起步里程为1公里，计价里程是不够0.5公里的按0.5公里计价，超过0.5公里不够1公里的按1公里计价。

县城市公交出租车运营状况的调查报告

20**年**月份以来，我多次到乡镇、村、组就农村公路建设工作进行实地调查，对下一步全县农村公路如何建设进行了深入思考，形成如下调查报告：

一、全县农村公路建设情况。

（一）道路基本情况。

全县境内公路总里程6210.466公里，其中，国道（g214线）36公里，省道294.04公里（s222线114.2公里、s219线164.481公里、s216线15.359公里），县道494.541公里，乡道1687.12公里，村道3698.765公里（已纳入统计里程430.707公里）。建成二级公路4.5公里（县城通化桥至凉水井），三级公路86公里（景东至安定50公里，原国道214线36公里），四级公路1498公里，建成沥青路面399.881公里，水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出，我县的农村公路路面等级还非常低，交通条件急需快速改善。

（二）通达工程实施情况。

xx~xx年，上级累计下达我县通达工程建设计划129个村1206.927公里，xx年下半年我县提前实施9个村269.1公里。至目前，全县实际建设完成通达工程138个村1498.027公里，累计完成通达工程建设投资近2.7亿元，实现了100%行政村公路通达化的目标。

（三）通畅工程实施情况。

建制村通畅工程是在原来已实施过通达工程的路面上实施硬化工程，根据上级相关规定，通畅工程按山岭重丘区四级公路标准建设，路面结构型式为水泥混凝土路面和沥青混凝土路面两种。路基宽度分别采用4.5米和6.5米两种，路基宽度4.5米的，路面宽度应为3.5米；路基宽度6.5米的，路面宽度应不少于5.5米。路面两侧设置宽度为0.5米的路肩；路基宽度4.5米的路段，须在不大于300米间距内设置错车道，错车道路基宽度不少于6.5米。

我县通畅工程项目从xx年开始实施，完成了文井镇新会村19.8公里、安定乡外仓村10.5公里、花山乡文俄村5.6公里、太忠乡徐家坝22.6公里、大朝山东镇新村公路9.1公里通畅工程建设；xx年计划实施花山文岔、芦山、淇海、大街文山、文龙瓦伟、文井路东共6条通村道路59.9公里硬化工程；xx年计划实施花山文明、文召、大街平地、文龙会良河、文井文新、新龙、挖固、锦屏利月、董报、龙街东山、安定河底、景福虎山、林街丁怕13个村156.1公里道路硬化工程；xx年计划实施花山秀龙路、撇罗、文岗、卜勺、大街勺摩、文龙瓦罐窑、文井文光路、南新线、锦屏山冲、温卜、龙街邦庆、南岸共12条200.846公里通村道路硬化工程。至目前，xx年实施通畅工程已投入使用，xx年、xx年建设计划基本完工，xx年建设计划推进较为滞后。xx年，上级下达我县通畅工程建设计划380公里，目前已全部分解落实到各乡镇，正开展道路勘察设计、招投标等工作，即将启动建设。

（四）农村公路现状。

近年来，我县农村公路建设发展较快，所有建制村均实现了通达，给群众出行带来了便利。但受项目、资金以及地理条件等因素制约，县、乡道路宽多在6.5米以内，乡、村道路宽多在4.5米以内，很多农村道路弯多、路窄、坡陡，大部分乡村道路没有路肩，会车困难，通行能力不高。乡村道路无等级评定、无标志标牌、无危险路段的警示等，安全隐患较多。

二、农村公路建设中存在的困难和问题。

（一）资金缺口大，工程推进难。

尽管在公路建设资金问题上，我县采取了施工企业垫资、群众投工投劳等多渠道筹集解决，但由于开工项目多、建设成本高、资金需求大，自筹资金严重不足，工程推进困难。通村公路建设上，除中央、省、市一些政策性补助和县财政配套资金外，仍有较大缺口。如通畅工程项目建设中，路面宽3.5米的水泥硬化工程，需要投资约50万元/公里，而上级的项目资金为35万元/公里，缺口近15万元/公里；路面宽4.5米的水泥硬化工程，需要投资约75万元/公里，上级项目资金50万元/公里，缺口近25万元/公里。xx年，上级下达我县通畅工程计划156.1公里，按每公里缺口15万元计算，共缺口资金2341.5万元；xx年上级下达我县通畅工程项目计划380公里，按每公里缺口25万元计算，缺口资金达9500万元。县乡财政困难，筹集所需缺口资金非常困难，一定程度上影响和制约着我县农村公路的建设与发展。

（二）公路基础差，实施硬化项目难度大。

虽然，我县所有行政村已实现了通达工程全覆盖，但在实施通达工程时，对道路标准要求不高，很多道路都依山就势，有的路段仅能保证车辆单向通行。同时，由于农村公路管养机制不够健全，管理不到位，部分路段塌方、水毁严重，导致很多路面受蚕食。为此，在实施通畅项目时，必须对原路面进行大量扩建、修建，增加了工程投入，使本来就紧缺的项目资金更加无法保证项目建设，资金缺口很大。加之我县原来仅太忠镇有石场，通畅项目建设所需石料均从太忠购买，西边5乡镇距太忠石场至少上百公里，运费太高，导致通畅项目投资成本增加，在安排通畅项目时，各乡镇虽然都想实施，但考虑到投资缺口太大又不敢要，制约了全县通畅项目整体推进。

公交建设情况调研工作报告

**水电第一台机组已投入发电,全部工程建设即将竣工,**乡电站建设区群众对所反映的征占土地问题没有得到解决,造成涉及农户思想不稳定,于4月16日对**水电站施工区坝址进行围堵,阻止电站施工。接报后,县发改局高度重视,迅速将情况向政府分管领导报告,同时及时向**乡通报情况,要求乡党委政府及时安排人员到围堵现场对群众进行劝说疏导,及时将围堵群众劝说撤离围堵现场,保障电站正常施工。汛期即将到来,为避免再次出现群众围堵阻止电站正常施工情况的发生,影响电站建设进度,4月17日,我局牵头组织市移民局、县移民局、南盘江**水电站有限公司和**乡党委政府召开了遗留问题协调工作会议,会议要求为维护当地经济社会稳定发展,保障电站顺利竣工投入使用,对所涉及征占地的农户提出的补偿遗留问题应及时进行解决,由县移民局、**乡党委政府、**水电站等相关单位深入现场进行核实确认,确认准确无误后书面报县政府及相关部门,由县政府研究协商解决。

一、调查核实存在困难和问题。

经调查核实群众反映需解决的主要问题为:。

(1)施工区2号渣场临时用地变更为永久用地面积认定不足且补偿资金拨付不足。因施工区2号渣场所征用的.临时用地现已被渣填埋压占,经**公司、县移民局上报省移民局及电站设计单位同意调整规划设计,将其变更为永久用地。涉及农户7户,面积40.13亩。**乡对核实情况书面报县移民局,核实结果电站方不予完全认可,只认可部分面积,拨付所认可面积的补偿资金。按核实面积计应拨付补偿资金425299.16元,下差212649.58元,群众反映应尽快兑现下差补偿资金。2号渣场熊正兴户所征用土地16.39亩为临时用地,未变更为永久用地,该农户反映应将此用地变更为永久用地给予兑现。

(2)施工区规划范围内外临时用地变更为永久用地。共涉及7户,18.37亩。因征用地块中挖掘了永久公路,难予进行耕种,群众要求变更为永久用地。

(3)受影响用地变更为永久用地。共涉及2户,水田16.79亩,旱地0.42亩。电站方承诺在电站建设3年内给予解决水源保障灌溉,补偿方式按影响一年补一年。目前电站修筑了防洪沟但无法将水引入地块,群众无法恢复耕种,故反映给予变更为永久征用。

(4)部分农户轮歇地变更为旱地差额补偿资金仍未拨付兑现。涉及农户3户,12.12亩,群众反映应尽快拨付兑现。

(5)超规划设计占用新补量用地补偿资金未拨付兑现。涉及农户4户,7.93亩,群众反映应尽快拨付兑现。

(6)淹没区补偿资金仍未拨付兑现。涉及农户6户,19.19亩,群众反映应尽快拨付兑现。

二、主要措施。

为切实解决好**电站建设中占地遗留的相关问题,促使项目早日完工并发挥效益,4月30日常务副县长邀请市移民局,召集县发改局、县移民局、**乡党委政府、**公司召开会议,专题研究解决**电站项目占地遗留的相关问题。

1、会议要求各级各部门和项目业务方要着眼于有利推进工程建设和当地经济社会发展,按照有关政策法规要求,本着积极认真负责、实事求是的态度,及时对接情况,切实处理好占地中存在的遗留问题。

2、当地各级组织和相关部门要通力协作,及时开展各项工作。5月底前,对具备解决条件的问题要及时抓紧解决,并处理好相关具体业务,及时落实对农户的补偿,确保不引发新的冲突和干扰施工秩序引为的发生。

三、具体问题的处理意见。

1、施工区2号渣场涉及的56.52亩临时用地一次性变更为永久用地。

2、施工区范围外2.7亩临时用地变更为永久用地;施工区范围内涉及的15.67亩临时旱地由于项目建设方还在使用,暂时不予变更,待施工工程队撤出后根据实际情况再进一步核实认定和具体处理。

3、受影响16.79亩水田、0.42亩旱地均按照永久性占地水田补偿标准与旱地补偿标准之间的差价进行补偿,另外按该项面积增加两年的水田青苗补偿费。

4、剩下的12.12亩软歇地中,11.17亩按20××年11月30日会议纪委相关要求具体处理,剩余的熊正兴户0.95亩临时轮歇地变更为临时旱地,若不能复垦另行处理。

5、超出规划新增的7.93亩永久性旱地待核实清楚后,按实际情况予以兑现。

6、**乡加紧组织兑现农户占地补偿款。

新华书店半年运营情况工作报告

甘愿当好配角，对经理依靠不依赖，服从不盲从，位不越位，尽心尽力地完成各项工作任务。今年我继续发扬成果，不时加强思想作风建设，注重自身素质提高，把班子真正建设成为“政治坚定、班子团结、作风务实、勤政廉洁”坚强领导集体。坚持“群众利益无小事”原则，切实解决职工的实际困难。把“领导就是服务，地位就是责任，权利就是奉献”落实到实际工作中，店营造了一个聚精会神抓经济，一心一意谋发展，干事守业的良好氛围。

提升整体竞争能力。新华书店是国营企业，二是增强员工素质。经营特殊商品的企业文化部门，书商，即经营图书的商人。要想做一个好书商，那就必需不时提高自己的文化业务素质，迅速更新自己的知识结构，知书识书，这样才干提升企业的整体竞争能力。去年岗位练兵活动赢得威海市新华书店系统县级店团体第一名的基础上，今年我大力开展岗位练兵活动，不时提高员工的业务技能和综合素质，使全体员工在销售上是知书识书的推销员，业务上是图书进、销、调、存的行家里手，树立好新华人全心全意为读者服务的良好形象。另外加强企业文化建设，也是企业经营管理的重要一环。随着企业的不时发展，大力开展企业文化建设，逐步提高企业文化的内涵，激发员工的积极性、主动性、发明性，推动企业发展的不竭动力。组织员工学习了邮差弗雷德》一书，通过学习，员工的自身修养不时加强，爱岗敬业、追求良好的职业道德在店蔚然成风，提高了新华书店的知名度和美誉度。员工的凝聚充分展示了新华儿女爱岗敬业、勇于奉献、享乐耐劳的精神风貌。力和战斗力进一步增强。店将借上半年这一喜人开局，良好的开端是胜利的一半。下半年加倍努力，圆满完成全年各项工作任务。具体抓好四项工作：

切实做好教材教辅的征订工作，1狠抓教材教辅的征订发行工作。全力以赴协调好与当地教育部门的联系。圆满完成省店下达的各项经济指标。

做好活动用书的征订工作。2认真做好政治理论读物的征订发行工作。一是深入做好党和国家有关学习文件的征订发行工作。二是配合教育、共青团等部门积极做好青少年读书教育活动。

其他图书根据实际情况备足备好。二是充分利用重大节日开展优惠售书和优质服务活动。下半年我店将借暑假、十一”等长假有利时机，3加大一般书发行销售工作力度。一是搞好门市销售。做到滞销书、重点书终年陈列。举办“好书伴你度暑假”金秋特价图书展”等活动，以促进一般书的销售。

服务“三农”新华书店深入贯彻党的十六大精神”践行“三个代表”重要思想的一项重要举措，4坚持开展送书下乡活动。送书下乡。也是开拓农村图书市场的有效途径，要把这项活动临时坚持下去，为促进农村经济与社会发展做出积极贡献！

市物流国际陆港运营情况报告

（1）、瑞丰物流园（国际陆港）项目目前已将**海尔集团豫北物流中心以入驻，瑞丰物流园区国际陆港承担豫北**、**、**三市所有海尔产品的仓储和配送，每年配送20万立方电器产品，年销售市值16亿元人民币左右。

（2）、**裕隆商贸有限公司，是**最大的零售连锁企业，快消品的仓储和配送均在瑞丰物流园内完成。每年配送4万立方快速消费品，年销售市值约1亿人民币。

（3）瑞丰物流园（国际陆港）进口保税仓库以开展多项进口保税业务，今年与**捷恩家食品有限公司开展了3000多万人民币羊角面包生产线进口保税业务。

（4）208月至10月，**海关、检验检疫局即将开关运营，2月开始与**市海关、检验检疫筹建处联系，将**市海关、检验检疫查验场所入驻**市瑞丰物流园区内工作跟进，全力配合查验监管区建设工作，同时与**海关联系围绕**、**地区的进出口企业拓展新的进出口业务。

（5）加强与河南国际陆港建设有限公司新东亚西欧铁运项目的.跟进，莫斯科线路开展工作在年底前做好俄罗斯方面人员接洽、货源组织、清关结算公司合作意向、货柜回程合作意向。与**航空港加紧业务联系，争取开展航空保税业务。

整改情况汇报。

为进一步转变窗口工作人员的工作作风，更好的为群众提供文明、高效的服务，切实提高理财治税的水平和能力，从而树立良好的财税形象。针对服务不热情、不到位的现象还有发生的情况，窗口根据湖财办督[]26号文件精神及时进行了整改，召开了整改会议，对责任人进行了批评教育和谈心沟通，同时通过和大家进行探讨交流、自我批评的方式引以为戒，以避免此类现象再次发生。现将整改情况汇报如下：

一、对直接责任人进行了批评教育，责成其写出事情经过及保证书。同时其当月奖金减半发放，并将有关情况及时向分局通报。

二、征得当事人和中心领导同意，窗口二位主任亲自上门了解后并向当事人道歉，同时主动将当事人所要了解的契税政策做了进一步的详细解答。也借此机会进行了相关税收政策的宣传介绍。（我们的真诚歉意和热情服务受到了当事人的好评，取得了当事人真心的谅解。当事人已通过电话向“中心”回复了意见，表示相当满意。）。

三、建立星期一晨会制度，将以往的不定期会议制度固定下来。可以利用晨会的机会总结工作的得失，及时调整工作思路，指正工作中的薄弱环节和不妥作法，并做好预防，将事故苗头消灭在萌芽状态。晨会内容初步定为：

1、定期学习“中心”、市局的政策、制度，及时传达上级有关精神。

2、交流探讨工作方法、应对工作中出现的新情况新问题。

3、点评一周工作成果。

四、吸取教训、举一反三，加强学习，提高整体素质。窗口是一个整体，每一个工作人员都要有全局观念。树立大家的大局意识、集体意识、组织意识。

五、如若今后再发生类似情况，建议市局采取组织人事和物质两方面的处罚措施：1、加倍扣发奖金。2、调离工作岗位。

城市公交提升工程实施情况调研报告

xx县城市公交提升工程是县政府在县十五届人大一次会议上确定的十件为民实事工程之一。为全面了解工程进展情况，进一步推动城市公交工作，6月7日，县政协副主席方世根带领部分政协委员，对县城公交设施建设和运行情况进行了调研。调研组和县交通运输局、县规建局和县公交分公司相关负责人一行共同乘坐一辆新能源电动公交车，实地察看了在建的公交车停保场、公交首末站、公交站台、公交充电桩、新客运中心和调度中心等，听取了情况汇报并进行了座谈。现将调研情况报告如下：

xx城市公交分公司成立于8月，隶属于安徽交运集团滁州汽运有限公司。公司现有从业人员2xx7人（其中驾驶员xx5人，管理及其他人员xx人，调度员40人，修理人员17人），截至20xx年底，已开通公交线路xx条（不含金山滴水旅游专线），总里程1xx公里，年运营里程近700万公里，覆盖县城主要道路，并辐射周边的严桥、程桥、范岗、南店岔路等乡村和xx高铁站等地。

近年来，县委、县政府高度重视并大力支持公交事业的发展，热门思想汇报于20xx年出台了《关于印发xx县财政补贴城市公交管理暂行办法的通知》及《关于印发xx县城市公交服务质量考核办法（试行）的通知》，明确了公交考核和补贴方式及依据，为公交企业的健康发展提供了有力保障。县政府将实施城市公交提升工程纳入为民办十件实事之一，工程内容包括：更新72台纯电动新能源公交车，新增4条公交线路（xx路、4路、1xx路、xx路），新增站点45个（实际新增68个）。提升后公交线路达xx条，站点xx07个，总里程达xxxx.2公里。实施过程中又结合实际，拟延伸2条公交线路（1路、8路），新建东门、北门2处停保场，增设充电桩18个。

截至目前，已完成72台纯电动新能源公交车辆更换工作，新能源公交数量达到xx2辆，包括20xx年更换的油电混合新能源公交车50辆；实际投入运营公交车xx7辆。1xx路公交线路已开通，公交开通线路达xx条；1路公交线路延伸至新二中校区；东门及北门公交车停保场规划已经规委会审查通过，其中北门停保场及充电桩工程（6台）已经完成招标，并动工建设；完成总投资约xx00万元的xx56个公交站台采购安装工程招标，并已建成xx0个。

二、存在问题。

一是城市综合交通体系规划不完善，政府各相关职能部门尚未建立有效的工作协调机制。在制定公交规划和公交站场布局规划时，规划部门、交通部门、国土部门和建设部门等相关职能部门之间缺乏有效的'沟通协调，导致城市大部分规划的公交用地难以落实。突出表现在建设部门在部分道路新建、改建等规划建设初期与交通部门协调沟通不足，造成道路建成后缺少公交站点，交通部门不得不重新对已建成的道路进行改建，以重建公交站场设施。

二是拟新增公交线路的首末站未建成，公交车无临时停放场所，目前经营的xx条线路仅有两个首末站，且均系租用，导致新增的xx路、4路、xx路公交线路暂未开通。

三是公交停保场建设进度缓慢（其中东门停保场场地征地手续尚未完善），充电桩无处安装，现只能利用汽车站和新客运中心及驾校城南分训场安装的4台充电桩，临时保障部分新能源公交车充电，72台纯电动新能源公交车不能及时充电，目前实际投入运营的纯电动公交车不足50%。

四是公交车停靠站点处，未划公交停车位，社会车辆乱停乱放现象严重，给公交运营带来不便和安全隐患。

五是公司亏损较大，运营困难。201xx至20xx年经xx县审计局审计通过的实际亏损近xx00万元，县财政仅拨付200万元，尚有缺口xx00万元，其中包括20xx年度老年卡、最全面的范文参考写作网站学生卡财政补贴170万元。20xx年亏损约650余万元补贴尚未兑现。目前，每月公交实际亏损约50万元。

三、工作建议。

一是统筹完善城乡交通发展规划,加强城乡交通基础设施配套衔接，打破城乡二元壁垒，完善城市和农村之间的交通运输结构，妥善处理好班线客运和城市公交线路的关系，促进城乡交通资源的有效利用，加快推进城乡客运一体化。

二是建立交通规划协调机制，加大对公交设施用地落实的协调力度，充分发挥城市的国土、规划、建设和交通等相关部门在公共交通规划和设施建设方面的作用，将城市公共交通控制性详细规划，纳入到城市控制性详细规划之中，保障城市公交设施的建设。

三是加大财政奖补力度，保障公交事业正常运营。政府和交通主管部门应该积极开拓思路，广开财源，充分落实政府对公交发展的财政投入。建议探索建立公交发展专项基金，从城市土地出让金和政府统筹资金等收入中抽取一定的比例，形成专项资金，为公交发展提供稳定的资金来源。

四是规建等相关部门加快推进公交停保场、首末站建设，加快规划建设充电桩项目，以便及时补电；交警、城管等相关部门加大对公交站点处社会车辆乱停乱放行为的管理和查处，保障公交车辆正常有效运营。

国有资产运营和监管工作情况的调研报告

为全面深入了解我区国有资产管理工作情况，根据x办发电〔xx〕89号《关于做好调研活动后期有关工作的通知》，对照“抓重点、补短板、强弱项、防风险”大调研活动要求，亲自选定课题，并带领财经委的同志通过实地察看与听取汇报的方式，对xx区国有资产管理工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

据统计，截至xx年12月31日，全区行政事业单位的账面资金55.18亿元，账面负债7.71亿元，其中固定资产10.69亿元。

一是完善监管机构。在区财政局内设了资产资源管理股和资产经营中心两个股室，目前，资产资源管理股配备股长1人科员1人，资产经营中心配备主任1人科员1人，共计4人，为日常办事机构，对全区行政事业单位国有资产和区属国有企业实施综合管理。二是健全管理制度。区政府于xx年制定并出台了《xx区国有资产管理暂行办法》，明确和规范了国有资产管理的具体要求和可操作性标准、步骤、方法等，为行政事业单位国有资产管理提供了政策和制度保证。三是明确管理体制。行政事业单位国有资产实行“国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用”的管理体制，以及“财政部门—主管部门—行政事业单位”的分工监督管理模式，区资产经营中心对需纳入产权交易的国有资产进行公开处置。四是建立信息平台。根据财政部《关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》及其《补充通知》的要求，xx年我区全面实行了全区行政事业单位资产管理信息系统建设，创新了监管手段，改进了管理模式，提高了工作透明高，提升了资产使用效率。

一是规范资产管理流程。单位固定资产的增减变动必须通过行政事业单位资产管理信息平台，实行纸质和网上同步申报，对资产购置、使用、处置三个重要环节实行网上审批，实现了从“入口”到“出口”各个环节的动态管理。二是资产处置有序操作。单位报废和闲置的资产，由区资产经营中心公开处置。特定资产经主管部门报告，报区政府批准，经评估机构评估，再交区资产经营中心网站公告、公示，实行公开竞买和拍卖方式处置。xx年我区公车改革，竞拍处置公务用车收入271.24万元，委托中介机构对区属部分闲置国有资产的所有权及租赁权进行公开拍卖，共成交年租金149.04万元，为评估值的137%，确保国有资产保值增值。三是落实审计整改意见。对审计部门在每年同级审和单位经责审中就国有资产管理情况提出的审计意见，能积极推进落实整改工作，督促各行政事业单位建立内部管理制度，健全国有资产管理数据库，严格按规定程序报批单位资产配置处置，确保国有资产安全有效和保值增值。

行政事业单位国有资产每年由基层单位上报资产统计报表，实行逐级汇总年报制度。按照财政部的工作部署，结合省财政厅组织对全省行政事业单位举债后形成资产进行一次全面清查活动，我区截至xx年12月31日共清理债务资金1082项，债务投资总额77.19亿元，其中一般债务52.21亿元，专项债务4.92亿元，其他资金20.06亿元，总共形成债务资产69.63亿元，全面掌握了全区举债资产的情况。

我区在国有资产管理中取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，主要有以下几个方面：

（一）国有资产规范管理的意识不强。一是重视程度不足。部分单位存在重资金管理、轻资产管理，重资产数量、轻资产效益的思想，对国有资产管理的重要性认识不足。二是产权意识不强。一些单位负责人对本单位资产有多少，是否有产权，是什么性质的产权不清楚，少数单位重要资产登记不全。三是责任不到位。部分单位国有资产管理缺乏连续性，没有专人负责，管理职责落实不到位。

（二）国有资产管理的基础不扎实。一是账实不符，家底不清。部分单位上报数据不够全面，对拍卖、处置的国有资产没有及时清理核销、调整账务，对新形成的`国有资产没有及时入账，造成账实不符、账卡不符。二是经营性资产管理不够到位。由于部分国有资产资源相关证件手续不全，对其不能按照“可公开拍卖、可公开招租、可注入融资平台盘活”分类处置，只能任其闲置。

（三）部分疑难资产的处置难度较大。一是执法检查中没收的违法用地、建筑物。二是涉案涉诉的建设用地、房产。导致资产无法处置。

（四）国有资本经营未纳入预算管理。xx年区资产经营中心完成收入11166.95万元，其中资本经营性收入734.94万元，翠江参股分红127.23万元，资产处置收入9872.61万元，采矿权价款收入432.17万元。由于我区国有企业少、规模小（仅有翠江水力发电有限公司一家，另一家xx区东方民爆器材专营有限公司还在股份处置工作中），对国有企业的经营管理以及国有资本经营预算的编制还处于探索阶段。

（一）强化国有资产规范管理意识。一是提高认识。切实增强各部门各单位规范管理意识，消除思想误区，认真履行国有资产管理职责，自觉依法管好国有资产，防止国有资产流失，确保国有资产安全完整和保值增值。二是落实责任。进一步明确责任主体单位的权利和义务，做到责任有主体、行为有关范、问责有对象，并定期不定期开展督促检查。

（二）夯实国有资产管理基础。一是结合资产清理摸清家底。进一步理清资产的产权归属、管理与使用情况，掌握资产经营和收益入账情况，摸清家底并建立健全国有资产台账和数据库。二是完善国有资产管理制度。建立健全我区国有资产配置、使用、处置、评估和统计等配套监管制度，督促各单位建立完整的账卡，加快推进我区国有资产监管制度化、规范化，做到有章可循，有规可管，进一步落实国有资产管理责任。三是加大信息化建设力度。建立统一的固定资产管理信息平台，强化对资产数量、质量和使用的监控，为加强和改进国有资产监督管理提供详实的数据和信息支撑。四是加强国有资产管理机构的建设，增强工作力量，并加强各单位国有资产管理经营人员的业务培训，提升工作能力。

（三）加大国有资产管理力度。一是健全国有资产监管体系。各行政事业单位要明确资产管理的专（兼）职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。二是要加大行政事业单位国有资产监督管理力度。突出对行政事业单位的资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平。

（四）提高国有资产经营管理绩效。一是提高国有企业及资产管理水平。加快推进我区国有企业改革改制，进一步理顺政府与企业的关系，做到产权清晰，权责明确，规范国有公司运作。二是加强国有企业及资产管理。

按照《公司法》和现代企业制度的要求，依法对国有企业的财务进行监督，切实维护出资人的权益。三是加强国有资本经营预算管理。预算法要求，报送人民代表大会审查和批准的预算草案应当包括一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算，简称四本预算。四是积极推动建立政府向本级人大常委报告国有资产管理情况制度。根据xx年12月31日中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情制度的意见》的要求，地方各级都要建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。

国有资产运营和监管工作情况的调研报告

各位组成人员：为加强对国有资产的管理和监督，促进国有资产管理的规范运作，保障国有资产保值增值，推进和深化国有资产管理体制建设。根据旗人大常委会主任会议安排，近日，旗人大常委会组成调研组，对旗人民政府国有资产运营和监管工作开展情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

1、基本情况。截止xx年底，全旗国有企业共33户，其中，国有独资企业30户，国有控股企业3户。xx年又成立了4户国有独资企业。现全旗共有国有企业37户。其中，融资性企业18户，实体运营性企业19户。截止xx年底，33户企业资产总额39.36亿元，负债总额17.96亿元，净资产21.4亿元。行政事业单位国有资产截止xx年底总额共有17.57亿元。全旗共有收储土地4194.8亩。

2、运营和监管情况。全面加强国资监管，建立健全国资监管制度、企业法人治理结构，通过严格审批制度、规范审批程序，运用资产管理系统，提升了行政事业单位资产管理信息化水平。完善国资融资运营平台。xx年以来，我旗成立了金融中心，并相继成立了土右旗发展投资有限公司等15家融资性国有公司。对全旗29个部门和8个乡镇1个管委会的194项国有资产、146处土地进行了详细摸底调查，完成了国有资产、土地测绘确权工作，对全旗38个单位的房屋建筑物和土地等情况进行清理登记和评估，进一步摸清了我旗行政事业单位闲置国有资产状况，确保国有闲置资产的保值和增值。

一是当前我旗国资管理工作机构的设置与国资监管工作的实际需要仍然存在差距。面对我旗国资监管工作新情况，现有的国资管理工作机构有的不健全、力量薄弱，设置明显单薄，不利于工作开展。二是部分国资监管体制还存在纵向指导联系不紧密、横向管理职责手段不强势的突出问题，仍存在国有资产无法监管到位的情况，监管的制度不够完善。部分行政事业单位资产“入口”和“出口”关难以把握，资产处置不规范，存在着各行政事业单位自行处置和缺乏公开、透明机制。三是国有资产管理工作开拓创新不够，意识、运作机制、管理成效等存在明显欠缺。随着国有资产管理工作内外环境和条件的不断变化，国有资产管理、运作的范围不断拓展，旧有的工作意识、运作机制明显不适应新形势的要求，需要不断开拓创新，解放思想，更新观念。

（一）提高认识，做好国资管理工作。国有资产是社会公共资源的重要组成部分，是国家政权建设不可缺少的物质基础，是各级党政机关事业单位履行各项职能、进行社会管理、创造物质财富、为社会公众提供公共服务的基本物质保证。搞好国有资产管理，建立和完善国有资产管理、监督和运营体系，牵涉面广，工作量大，在一定程度上也是利益格局的调整。因此，旗人民政府要进一步提高认识、统一思想，从讲政治、讲大局的高度，正确处理改革与发展的关系、局部与全局的`关系，大力支持，积极配合，形成合力，整体推进。

（二）加强监管，提高国资运行效益。一是要整合资源，确保国有资产保值增值。要统一资产管理范围，整合现有国有公司，将所有国有资产纳入一个口子管理，进一步盘活存量国有资产，加大资本运作力度，千方百计拓宽融资渠道，积极探索新的融资方式，不断改善我旗国资公司的资本结构，确保国有资产保值增值。进一步支持和促进全旗经济发展。二是要转变方式，切实履行监管职能。国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动的管理，努力探索从行政权和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变，切实履行监管职能，进一步完善经常性监督检查机制，重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析，加强对国资公司和承资企业的指导和服务。三是要统一管理，全面掌握运行情况。要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度，逐步统一各国有公司的财务制度，以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况。

（三）完善机制，防范国资经营风险。一是完善内部防范机制。各国有公司要增强责任感，进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识。建立企业内审制度，加强内部审计监督，努力降低公司负债率，防范经营风险。二是加强外部监督。国资、审计、财政等职能部门要各司其责，强化对公司对外担保的监管，加强审核，严格把关，对已经发生的对外担保要逐项进行梳理，该终止的要及时办理相关手续；对新发生的担保要严格按照程序，规范操作，规范担保事由等必备的论证材料，要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容。对所有国有公司要实行财务总监委派制，充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用，确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值。三是要建立投资项目评估制度。要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析，按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资，适度控制投资规模，确保投入、产出的总体平衡。

（四）明确职责，加强国资队伍建设。一是要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，进一步加强国有公司领导班子建设。加快推进职业经理队伍建设，充分调动其在日常生产经营中的积极性和创造性。二是要加强国资监管队伍建设。要在确保国资监管部门职责到位的同时，切实解决好国资监管部门人员编制不足、经费紧张等问题。要加强监管队伍政治和业务培训，不断提高监管人员综合素质和监管整体水平，使之与新形势下国资监管的要求相适应。

城区出租车运营和管理情况调查报告

20xx年市出租车管理所按照市交通运输局、市运管处全年工作任务部署，结合我市出租汽车行业实际，认真履行行业管理职责，真正做到强管理、抓规范、维稳定、促发展，使行业的服务质量明显好转，文明形象明显提升，驾驶员队伍素质明显提高，较好地完成了行业管理等各项工作任务，现总结汇报如下：

一、目标任务完成情况。

1、按照20xx年制定的工作计划，我所重点加强对执法队伍的素质教育和业务培训，积极引导执法人员践行交通运输行业核心价值观，做到恪守职业道德、规范执法行为、清正廉洁办事，使效能建设上台阶。

2、认真做好20xx年春运工作，我所根据上级要求，精心组织并与公安交警联合开展春运期间的安全宣传和教育，制定应急预案，多次召开城区十三家出租车企业安全工作会议并签订安全生产责任状，把春运安全责任层层分解落实。同时加强行业管理，全所工作人员在春运的40天里，不畏寒冷、放弃节假日休息、白天黑夜工作在春运第一线，保障了20xx年春运圆满结束，期间去检查出租车3000台次，帮助乘客查寻遗失物品120余件，价值8万余元，发送安全提示信息22条，得到了上级领导和社会的高度认可。

3、全面加强行业管理工作，为人民群众营造安全、文明、优质、快捷的出行环境。今年以来，我所重点围绕出租车企业管理的标准化建设、出租车客运秩序和行业经营行为的规范化建设、从业队伍的形象化建设三个方面开展工作，一是根据市局今年重点工作部署，我所在市处的指导下，起草了《六安市出租汽车客运管理实施细则》初稿，正在征求相关部门意见，适时提请市政府常务会研究通过，使我市的出租汽车行业具体管理和健康发展有规可依；二是加强对出租汽车企业的管理，通过对企业实行诚信考核，违章记分和月违章通报制度，指导监督出租车企业进一步建立和完善内部管理制度，促进企业在行业管理中发挥主体作用提升服务水平，使乱收费轻管理现象明显豪装；三是全面规范六安城区出租车客运市场秩序，提升行业整体服务水平，改善行业的社会形象。今年以来，我所针对社会反映强烈的出租车拒载、违规拼客、乱收费等行为加大监管力度，为了实施有效管理，我所从行业管理的基础工作做起，对4000多名出租车驾驶员完成了信息渠道，建立了驾驶员诚信档案，对360名违规营运驾驶员实行了违规培训和停运带车培训，对2名严重违规的出租车驾驶员启动退出机制，吊销其出租车从业资格证，5年内不得从事出租车经营。在加强火车站、汽车客运站和人流密集的公共场所出租车管理，打击“黑车”非法营运中，我所根据《六安城区公共交通秩序集中整治实施方案》的通知要求，分别制定了《关于开展火车站、汽车客运站客运秩序专项治理实施方案》、《六安城区出租车专项整治实施方案》和《六安市打击“黑车”非法从事出租车经营专项治理实施方案》三个子《方案》，并结合六安市“电视问政”涉及出租车行业存在问题及整治措施的承诺内容逐项落实。一是落实火车站24小时值班巡查，明确责任，增加夜间副值班到22点；二是广泛宣传整治内容，印刷4000份《致广大的歌的姐一封信》散发到出租车驾驶员手上，印制20xx本出租汽车《国家服务规范》散发到1850台车上，发送警告短信16条，在5台执法车安装了宣传设备，整治期间循环播发整治内容和整治通告，做到家喻户晓，并与4000多名在岗营运驾驶员签订了《出租汽车驾驶员营运承诺书》提高驾驶员的自律行为，同时在今年的出租汽车驾驶员继续教育中我所特邀交警上安全课，增加驾驶员文明驾驶，安全行车的意识；三是加大路面巡查次数，在规范出租汽车经营行为的同时，严厉打击“黑车”非法营运，通过现场监管、登记摸排、跟踪取证等全天侯监控，已查获4台非法营运的“黑车”并移交运管处行政处罚中心处理，通过卓有成效的工作，使城区“黑车”非法营运得到遏制，出租车无故拒载、违规拼客、甩客、不按计价器收费等违规行为明显下降，出租车驾驶员交通违法行为明显减少，出租车的车容车貌，车内卫生状况明显好转，出租车行业服务质量明显提高。

4、全面加强从业队伍的形象化建设，深化“微笑服务，温馨交通”的行业内涵。一是从提高从业队伍的素质教育抓起，严格出租汽车从业资格准入制度，建立建全出租汽车驾驶员诚信档案；二是组织开展规范经营行为，提高服务质量为主要内容的文明车、星级车、爱心车等评选活动，实行一年一评和违章摘牌等动态管理激励机制，树立一批遵纪守法、优质服务的先进典型，通过典型带动整个行业服务质量的好转和文明形象的提升，推动行业精神文明建设向纵深发展。

二、存在的问题。

1、打击非法营运的力度不够，缺乏有效的管理手段。

2、行业管理经费严重不足，影响行业管理工作的开展。

3、对出租车企业的管理落实不到位，缺乏政策的支持和引导。

三、20xx年工作目标任务安排。

1、加快《六安市出租汽车客运管理实施细则》征求意见的进程，适时提请市政府常务会审核通过。

2、加快企业管理标准化工作进程，鼓励出租车企业通过兼并，重组实行集约化、规模化经营、推行公司化管理，重组后的企业数为5—6家，促进出租车企业真正发挥管理主体作用。

3、按照《六安城区公共交通秩序集中整治实施方案》的要求，继续加大对出租车违规行为，“黑车”非法营运的查处打击力度，对“电视问政”涉及出租车行业存在问题制定措施逐一整改，落实承诺，完善由政府领导、部门联动、行业主管、公安保驾护航的多部门管理长效机制，确保整治工作的长效。

4、建立和完善投诉处理反馈机制，严格程序，落实责任。完善六安市行政区域内出租汽车驾驶员从业资格考试流程制度和设备，包括县区继续教育电子信息共享。

20xx年即将过去，20xx年的工作目标在向我所招手，我所在市运管处的领导下，全体运管人员将以高度的社会责任感，以务实的工作作风，在总结提高的基础上，始终抓住行业健康发展不放松，切实解决好出租汽车行业人民群众关注的热点、难点问题。全面提升我市出租汽车行业的文明形象。

国有资产运营和监管工作情况的调研报告

按照市人大常委会xx年工作安排，市人大常委会组成以副主任白志强为组长，市人大财经委主任委员任副组长，财经委委员、部分市人大代表为成员的调研组，于9月下旬，对我市国有资产运营和监管情况开展了集中调研，听取了市政府和市国资委、财政局、交通运输局、水务局、城建委、住房保障和房屋管理局、粮食局、教育局、国土资源局、人防办、包头日报社等有关部门和单位的工作汇报；到热力总公司、交投集团、正信集团、水务集团、住建集团、公交集团等企业调研，听取了相关工作汇报，并进行了座谈。调研组对我市国有资产运营和监管情况作了广泛深入的调查了解，现将有关情况报告如下：

截至xx年底，市本级共有国有独资及参股企业40户，资产总额3627.73亿元，负债总额3287.53亿元，净资产340.2亿元，国有净资产82.03亿元。其中，市国资委监管企业18户，占比45%；市粮食局监管企业8户，占比20%；市住房保障和房屋管理局监管企业4户，占比10%；市机关事务服务管理局监管企业2户，占比5%；市文广局监管企业2户，占比5%；市经信委、市交通运输局、市教育局、市财政局、包头日报社、市人防办监管企业各1户，分别占比2.5%。目前，国资委监管的18户企业中：国有独资企业9户（供热、公交、供水等公益类企业），户独资企业资产总额70.05亿元，负债48.4亿元，净资产21.65亿元，xx年实现营业收入12.33亿元，全年亏损总额1.89亿元，上缴税金0.56亿元；国有参股企业9户，9户参股企业国有股比例分别为：申银水务25.9%，包铝集团20%，明天科技3.24%，包百大楼5.5%，雪鹿啤酒4.14%，北方奔驰0.35%，东宝明胶1.67%，交行包头分行5%，包商银行0.42%。9户参股企业资产总额3331.6亿元，负债3067.4亿元，国有净资产6亿元。xx年实现营业收入141.1亿元，利润32.9亿元，上缴税金21.9亿元。

全市行政事业单位资产总额374.47亿元，其中：流动资产总额207.06亿元，在建工程总额20.64亿元，无形资产0.58亿元，其他资产2亿元，固定资产总额142.98亿元（建筑物75.82亿元，通用设备34.65亿元，专用设备25.61亿元，文物、图书、档案1.14亿元，家具、用具及动植物5.76亿元）。行政事业单位国有资产分布情况为市本级202.86亿元，昆区32.87亿元，青山区38.12亿元，东河区21.68亿元，九原区27.42亿元，石拐区8.07亿元，白云矿区3.3亿元，土右旗17.58亿元，达茂旗10.44亿元，固阳县8.18亿元，稀土高新区3.95亿元。

一是核实企业家底，国企改革有序推进。市政府组建国资委后，通过开展清产核资，针对国有独资控股企业多、负债多、职工多、历史欠账多，国有净资产少、人均收入少、经济效益差的特点，分类指导、一企一策，深化国企改革。xx年起的5年间，通过国有产权转让、破产重组、关闭清算等形式，对70多户困难多的企业基本完成改制退出。同时基本解决了企业医保、职工安置等国企改革遗留问题。

二是建立规章制度，加强国资监管。建立国有资本出资人制度和国有企业考评制度，先后向包铝集团、东宝明胶、北方奔驰等公司派出国有股权代表。先后出台《国有企业负责人经营业绩考核与奖惩暂行办法》、《企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》、《包头市国家出资企业国有资产监督管理实施细则》等，强化了对国有资本的监督管理和企业领导班子、经营业绩的考核。三是指导服务运营，国企发展保持稳定。组建我市国有资产运营公司，引进新的资本，帮助鹿王集团减债增资。xx年以来共发行两期债券资金，为我市供热、供水、排水、环卫、环保和青山宾馆等重大项目提供资金支持。制定出台了一系列优惠扶持政策，协调有关部门为企业减税降费；帮助企业调整生产经营策略，抓好企业风险管理，减少经营损失；通过分析企业财务数据，帮助企业强化内部管控，降低生产和管理成本。指导国有企业与优势企业开展项目合作，为公交集团“比亚迪新能源公交车项目”、“九原工业园区、东河银匠窑子公交综合场站”、“南海片区供热干线”、青山宾馆“1号楼保护性修缮和4、5号楼装修”及水务、交投、住建集团重点项目给予服务和支持。倡导环保、节能、减排、安全生产，促进国有企业平稳运行。

一是加强行政事业单位资产使用管理和资产收益预算管理。对行政事业单位国有资产的对外出租、出借和投资进行审批管理,要求收益全额上缴财政。各单位的固定资产处置和使用收入，由单位全额缴入财政部门非税收入专户，统一缴入国库。

二是依法选择资产评估机构。根据《行政单位国有资产管理办法》、《事业单位国有资产管理办法》规定，通过在全社会公开招标，从具有国家规定的评估、拍卖资质和标准的机构中选择了7家资产评估机构，承担我市行政事业单位国有资产评估和拍卖工作。三是建立了资产管理信息系统。基于加强财政对行政事业单位国有资产管理的要求和目前管理工作实际，在市本级和旗县区安装运行财政厅国有资产管理信息系统，实现了对行政事业单位报送的资产有偿使用申请、资产处置申请等进行网上审核审批，以及产权登记业务和资产报表的网络传输管理。四是开展了资产产权登记年检工作。xx年组织开展行政事业单位国有资产产权登记换证工作，xx年对市本级行政单位的产权登记证统一年检，xx年开展了全市事业单位产权登记年检，基本了解了全市行政事业单位国有资产的占用、分布及变更状况。目前，全市事业单位资产总额178.75亿元，负债总额78.23亿元，国有资产总额100.44亿元，固定资产总额75.55亿元。已确权的土地面积2409万平方米，已确权的房屋建筑物面积40万平方米，事业单位车辆2986辆。

一是国有资产管理体制没有完全理顺。全市经营性国有资产没有实现集中统一监管。40户市本级经营性国有资产监管企业，分别由11个部门监管，多部门多头管理现象普遍。政资不分、政企不分、事权责任难以划分。国资监管工作的针对性、有效性和及时性亟待提升。部分履行出资人职责的机构国有资产管理制度落实不到位，监管资产底数不清。二是现代企业机制亟需完善。一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全。企业市场化选人用人机制不完善。企业劳动、人事、工资三项制度改革有待进一步深化。

三是公益类企业发展压力大。公交、热力、供水等公益类企业，经营成本不断增长，服务价格不变，亏损运营，加之政府政策性补贴不能及时到位，企业压力大。青山宾馆承担政务接待多，现金流短缺，亏损严重，经营困难。

四是部分新组建集团企业发展定位不够明确。xx年以来，市政府先后组建了水务集团、交投集团、住建集团、正信集团等四大集团。集团企业的'建立有企业发展的要求，更多的是为政府实现融资功能，这在当时的法律下是可行的。但随着新预算法的出台，国家规范了融资渠道和融资行为。从目前来看，部分集团企业存在企业发展定位不够清晰明确，法人治理结构还不完善，债务、财务管理还没有实现完全企业化管理，个别企业的主营业务尚未形成。

五是缺乏统一规范的管理制度。行政事业单位国有资产管理基本采用分散管理、分散使用形式，资产管理与财务管理脱离。一些单位资产购置后不及时办理财务手续，调拨或捐赠资产长期账外运行，资产随意报废、报损，台账不健全，无法进行正常财务核算，缺乏对资产的有效监督。收益与单位利益挂钩，不符合预算法的要求，也会造成行政事业单位由于占有闲置国有资产的多寡而苦乐不均。

（一）理顺企业国有资产监管体制和运行机制。依据中央、国务院出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》，结合包头实际，研究确定我市国有资产统一监管体制。加快建立统一的市级国有资产监管机构，明确履行国有资产出资人职责。对充分竞争类企业，要按照市场规则运营国有资本。针对非充分竞争的公益性国有企业的特点，研究制定如何实施分类专业管理的办法。

（二）加快完善法人治理结构，进一步建立健全现代企业制度。对于新组建的集团公司，要适应新形势新要求，进一步转变观念，合理定位，规范运作，加快形成各自的主营业务，实现企业的可持续发展。市政府及主管部门要按照《公司法》及现代企业管理制度要求，健全公司法人治理结构，进一步明确出资人、决策层、经营管理层、监督层的关系，探索建立职业经理人制度，制定分类考核监管办法，加强对全资和控股子公司的激励约束，并形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的法人治理结构，做到产权明晰、权责明确、管理科学、自主经营、自负盈亏。

（三）健全和完善国有资产收益管理制度。建立和完善国有资本经营预算制度，完善企业国有资本收益管理办法，合理确定国有资本收益上缴比例，并及时、足额收缴入库，确保国有资本收益依法纳入预算管理。强化行政事业单位利用国有资产出租出借和对外投资管理，要将单位利用国有资产出租出借和对外投资等获得的收益按预算法的要求有计划分步骤统一纳入预算管理。