中国周边安全形势论文（优秀13篇）

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中国周边国际形势分析论文

【内容摘要】近期中国周边多个方向频繁出现异常情况，作为当今世界上邻国最多，有利因素和不利因素的存在与发展使周边安全环境呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面，中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化。美日菲则成为影响中国周边安全环境的最主要因素。

关键词：中国周边安全环境。

表现在六个方面：第一，中国维护国家安全与周边稳定的能力增强了；第二，地区和平发展的基本态势并没有改变；第三，周边国家对华友好合作仍然是主流；第四，周边国家对中国和平发展的道路认同大于疑虑；第五，发展周边国家友好合作关系的机会仍大于挑战；第六，巩固、发展和周边国家友好合作关系的主动权在我。

二、消极面增多、矛盾复杂、动荡加剧。

近年来，我国周边发生了很多具有冲击力的事件，周边环境恶化的迹象比较明显：

一是因为中国周边地理环境复杂。中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”，邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。

二是因为在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领三是由于中国崛起带来的冲击。

三随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。

1、南海争端。

加复杂。从表面上看，南海问题是围绕国家主权及相关权力所展开的法律问题和历史问题；从根源上看，南海问题是南海周边国家与域外大国相勾连、相互推动的结果。

2、日本“远交近攻”，中国成其主要防范对象。

中日关系在21世纪开始就出现许多问题，尤其是在小泉任期内，其一意孤行地参拜靖国神社等不负责任的做法遭到中国等的强烈反对。

钓鱼岛问题是中日关系发展中的一个重大隐患。尽管1978年签订中日和平条约时，双方曾达成过“搁置争议”的共识，但日本毫无信义，在实际占领的前提下，加速了钓鱼岛的国土化进程。日本的购岛行为严重伤害了中国人民的感情，使中日关系降到冰点。

3、半岛局势僵局难破，未来走向不明。

2010年，“天安号事件”和“延坪岛炮击事件”的先后发生，使朝鲜半岛局势出现了1953年朝鲜停战以来最严重的危机，将朝鲜半岛推向了战争的边缘。朝核问题阴云不散朝鲜仍然坚持核试验，六方会谈终止。2011年12月17日，金正日去世，金正恩接班，半岛局势的不确定性变得更大。

三、针对种种问题我们应该有自己的对策。

问题摆在那里，我们不能乱了阵脚，应该淡定从容，韬光养晦，做好自己的事。解决问题，关键在自己。把自己的事情做好是应对外部挑战的最根本的法宝。

1、不回避、不着急。周边问题是中国崛起的必经阶段，要去坦然面对，去有效应对。

2、要有发展战略，要有自知之明。对自己的政策要做调整。2010年，我国提出了要“塑造周边”。

3、“韬光养晦”与“敢做敢为”并重。在整个过程中，“韬光养晦”一定要坚持，与此同时我们也要加强“有所作为”、要有威严的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能让一些国家觉得中国难以挑战、难以侵犯、难以“忽悠”。

4、要讲“巧实力”，对周边国家区分对待。

四、当代大学生的责任。

作为新世纪的当代大学生，我们处在大学这样好的环境中，就应关注时事，好好学习，提高自身素质，通过我们在社会中的努力，增强中国的竞争力，使之成为当之无愧的强国，为中国的安定团结尽自己的一份力。

参考文献：1曹博亚《时事报告大学生版》2012——2013学年度第一期总第69期。

[1]牛立伟。《世界军事》。2011/21期。

2李国强，《中国南海诸岛主权的形成及南海问题的由来》，2011年。

中国周边安全形势论文

摘要：改革开放三十多年来，我国取得了举世瞩目的成绩，开始了伟大民族复兴之旅。但不幸的是，近年来，我国周边环境不断恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延。稳定的周边环境对一个国家的发展起着至关重要的作用，周边形势的好坏直接影响我国的国家安全，影响国家和平发展和战略机遇的实现。

正文：

翻开一幅世界地图，在地球的东方有一个古老的国度，历经五千年的文明教化如今依然散发着蓬勃生机。新中国建国六十余载，其间遭遇坎坷艰辛，但都坦然度过，付出了巨大代价，也收获了宝贵经验。自改革开放战略实施以来，中国这一块古老的土地上又一次迎来了新的活力，改革开放如今已实施三十余年，我国所取得的各项成就足以令世界为之瞩目，我国已经开始了民族伟大复兴的光荣之旅。随着波澜壮阔的二十世纪的结束，世界开始了一个新的纪元，我国也怀着满腔的热情迈入二十一世纪，国富民强，国泰民安的盛世景象开始有了愈加清晰的轮廓。不可否认，我国现在处在一个良好的发展时期，近三十年来，我国创造了举世瞩目的经济奇迹，国家实力进一步提升，这在很大程度上得益于我国三十年间相对稳定的周边环境。众所周知，自70年代对越反击战后，我国基本处于和平状态，无明显对外战争，然而不幸的是，近年来我国的周边环境逐渐恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延。而一国的周边环境对一个国家的发展起着非常重要的作用，一个稳定的周边环境是我们寻求和平发展的重要基础，周边形势的好坏直接影响着我国的国家安全，影响着国家和平发展和战略机遇的实现。

我国是世界上邻国最多的国家，我国疆域辽阔：东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。回顾历史，冷战结束后，我国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突，我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁。进入二十一世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的，有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，总体呈现出机遇与挑战并存的明显特征，而这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。

由于我国邻国最多，因此地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海…等权益上，存在巨大问题。中国与周边国家的安全问题就像一条“v形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。v型线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；v型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中国海之争等。无疑，这些不安全因素如果不能有效地解除或者处理，将会给我国的经济建设和国家安全造成重大的影响。下面我就中国周围安全形势做一个简单的概括性介绍：

一，朝鲜半岛与中国安全。

在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。印度和马基斯坦的冲突直接沦为中国周边安全环境重要隐患。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国通往这些地区的海上通道，严重威胁着中国的石油安全。近年来，印度自持经济增长迅速，大幅度提升国防实力，增加国防预算开支，购买巨额军火，处处都把中国视为最大竞争对手和最大威胁。特别是在美欧等国的有意支持下，印度的这种超越中国的野心愈加膨胀，特别是1959年中印边境战争中印度的惨败一直让印度心存芥蒂，成为他们心中挥之不去的阴影，所以总想能够超越中国，遏制中国，从而一雪前耻。

四，中国南海海洋权益之争。

21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要。然而，海上安全已经成为中国周边安全形势紧张的重要来源，中国的海洋战略已成为国际社会判断中国是否和平崛起的重要指标。中国的深海战略已经触及美国的亚太乃至全球利益，周边国家借美国重返亚太之势在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的潜力大大增强。因此，中国的海洋安全环境进一步恶化，中国深海战略面临的海上压力将常态化。自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。这里援引一些数据，南海自然海区面积达350万平方公里，属于我国司法管辖的海域就是所谓“九段线”或者u型线内的海域，面积约为200万平方公里，这是在1945年由当时的中国政府划定的，各国没有反对。1950年中华人民共和国又重申了这一点，仍然没有任何国家反对。直到上世纪60年代，菲律宾、越南等国家开始向南海伸手，各国进入“九段线”内面积总计约154万平方公里，其中越南声称拥有117万平方公里，菲律宾是62万，马来西亚是17万，文莱是5万，印度尼西亚是3.5万，无争议面积只有44万平方公里。南海诸岛的岛、礁、沙洲、沙滩总计256个，被实际瓜分和控制的岛礁达50个之多。在已占领岛礁中，越南占了58%，马来西亚占了10%，菲律宾占了16%，而中国只占了16%，这种状况已经形成了，要改变现状非常困难。近期，越南、菲律宾等国与中国南海之争愈演愈烈，越南甚至摆出一副极为强硬的态势，即在南中国海领域进行实弹军演，这无疑是一个危险的信号，表明东盟诸国想把南海问题搅得越浑越好，这样他们可以从中牟利，其用心无疑是险恶的。

五，中亚五国与中国安全。

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的。

七，中美间的多方博弈。

半个世纪以来，美国对中国周边安全构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。冷战后，美国作为世界唯一的超级大国，是最有实力对中国安全构成威胁的国家。在欧亚大陆地缘战略又与中国的安全利益存在重大冲突，美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和谐在对手。美国在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化，表明美国从战略上防范中国及对华施压的政策不会改变，在亚洲东面，美国依靠美日军事同盟联手遏制中国，在西亚，美国借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚地区，与东南亚地区国家加强军事合作，美国还靠多年与台湾形成默契，打“台湾牌”制约中国的崛起；在北亚、美国加与蒙古的全面关系。新世纪中美两个超级大国间的较量无疑是一场扣人心弦、风云变幻的剧作，对于中美两国如何博弈，则很大程度上考验着两国领导人的智慧与谋略。

中国周边安全形势

由中国人民大学国家安全研究院与中海安集团25日联合发布的《中国海外安全风险蓝皮书（2022）》表示，2021年全球存在大国关系、全球经济、新冠疫情、政治稳定与恐怖主义等五大安全风险。展望2022年，蓝皮书预测中国将面临新冠病毒变种威胁、全球金融与债务风险上升、全球供应链危机持续发酵、中美战略竞争持续等十大海外安全风险。

蓝皮书对全球193个国家和地区2022年综合安全风险进行了预测评级，并依据最终具体得分的分数段划分“极高、高、中、低”四级。其中，29个国家和地区被评为“极高风险”，包括索马里、也门、苏南、阿富汗、海地等；78个国家和地区被评为“高风险”，包括刚果（布）、冈比亚、黎巴嫩等。

在此基础上，蓝皮书按照全球11个地区划分，全面而深入地研判每个地区的安全风险特点与趋势。同时，蓝皮书还结合“世界各国（地区）综合安全评估和预测指数”的分析结果，以及对众多海外利益保护相关机构的一手调研访问，对巴基斯坦、哈萨克斯坦、刚果（金）、阿根廷、美国、英国等重点国家的安全局势进行了重点研判与预测。

本月初，哈萨克斯坦多地发生大规模骚乱，甚至出现骚乱者冲击政府机构、攻击警察等情况，造成重大人员伤亡和财产损失，也给中国在哈公民生命安全和在哈企业正常运转带来影响。应哈萨克斯坦总统托卡耶夫请求，集安组织曾派出维和部队前往哈国执行任务，现已全部撤离。本月19日，哈全境正式解除紧急状态。

主要风险之一。哈国骚乱之后，政府如何进行改革，如何处理利用中资的问题，都会对中哈两国的经贸合作产生影响，具体情况仍有待观察。

蓝皮书中也提到了针对哈萨克斯坦存在风险的防范要点，如针对哈国内持续出现的新冠疫情波动形势，在哈中资企业需遵从当地政府的防控要求，增强企业自身防疫管控意识和能力；针对哈政府可能采取的一系列经济救助新政，需要企业及时充分了解政策调整，尽快适应新的政策环境。与此同时，针对当前哈国内存在的社会安全风险和可能存在的自然灾害，在哈企业需及时关注由哈方和中方发布的风险预警信息，制定灾害应急方案，减少灾害损失。此外还需处理好同哈各级政府、议会及驻地居民间关系，发挥企业的社会职能。

自2017年以来，中国人民大学国家安全研究院与中海安集团定期发布《中国海外安全风险蓝皮书》，预判世界各国、各地区安全态势。据戚凯介绍，去年1月，《中国海外安全风险蓝皮书（2021）》预测了新冠疫情全面威胁国际社会稳定与发展、美国加强对“一带一路”污名化行动、欧亚地区局部冲突风险加剧等2021年十大重点安全问题中的8项均在2021年得到验证。

今年发布的蓝皮书同样对2022年中国海外安全风险十大问题进行预测，包括新冠变种病毒威胁尚存、全球金融与债务风险上升、全球供应链危机持续发酵、中美战略竞争持续、欧洲对华挑衅冲突增多、南亚恐怖主义活动回潮、东南亚国家对华政策不确定性增加、欧亚地缘安全风险凸显、非洲多国内外动荡风险可能扩散、中东地区安全赤字明显等。

对于中美关系，蓝皮书预测称，2022年中美会控制战略竞争范围与烈度，并在如气候变化、新冠疫情等利益一致的问题进行合作，同时可能在曾经合作、当下却面临重大挑战的问题上重新合作。然而，美国将持续在国际舆论场上利用“自由”“民主”等话术打压、黑化中国，中国高新科技企业、军工企业也将持续受到美国及其盟友打压。

中国周边安全形势论文

改革开放以后，邓小平进一步发展了毛泽东、周恩来打开的中美关系新格局，于1979年亲自出访美国，主持实现了中美关系正常化。苏联解体、冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，世界多极化、经济全球化的趋势越来越明显。邓小平根据国际形势发展的总体走向，作出“和平与发展是当今时代主题，新的世界大战是可以避免的”形势判断，要求把更多精力放在发展经济上，从此迎来了改革开放和经济迅猛发展的30年。此后，我国与其他大国关系进一步改善：中美关系虽然曲折不断，但总体稳定；中俄关系稳步发展，两国高层互访频繁，并签订了一系列联合声明和友好条约；中日关系发展基本平稳，正致力于构建和平与发展友好合作伙伴关系；中国与欧盟关系保持良好，经贸往来、政治互信不断加深。

2、我国周边的热点地区冲突得到不同程度缓解。

我国周边地区诸如朝鲜、越南、阿富汗、柬埔寨等曾经爆发过激烈的冲突，我国也曾或多或少地卷入部分国家和地区的冲突。近20年来，周边地区基本相安无事，除了阿富汗反恐战争以外，其他周边地区没有战事，阿富汗反恐战争对我国影响也微乎其微。

3、我国和周边所有邻国之间实现了关系正常化。

我国和周边所有的陆地邻国都曾有过领土纷争。20世纪60年代，我国先后与缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鲜6国签订了边界协定或条约；80年代以后，我国与印度和越南也实现了关系正常化；90年代我国又先后与老挝、俄、哈、塔、吉5国签订了国界协定；2001年7月，中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》，2008年10月，俄方将银龙岛和半个黑瞎子岛移交给中国；2008年6月，中日两国经过磋商同意在实现有关东海海域划界前的过渡期间，在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作，在东海海域选定适当的区域进行共同开发；中印关系不断取得新突破，2003年6月，印度总理瓦杰帕伊访华，两国签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》这一纲领性文件，标志着中印关系进入新阶段，同时两国在领土争端问题上也不断取得突破，目前两国边境线中段的争议区域初步得到解决，为解决整个领土争端迈出了重要的一步。

4、地区集团化、区域化合作势头不断上升。

我国与东盟睦邻互信伙伴关系深入发展。2003年10月，我国加入《东南亚友好合作条约》，双方政治互信进一步增强。2002年与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，今年建成了我国与东盟自由贸易区，实现了我国与东盟发达的6个国家之间的贸易零关税，与其他几个国家之间将在未来一到两年时间内统一取消关税，未来中国与东盟之间统一市场、实现“经济无国界”之势已经不可阻挡。

东北亚区域经济合作不断加强。东北亚区域经济合作论坛前景广阔，东北亚地区六国集聚的人力资源优势，俄罗斯、蒙古和朝鲜的资源优势以及日本、韩国的经济、科技优势，对我国都具有优势互补、合作双赢的潜力，参与东北亚区域经济合作，有利于促进亚洲经济一体化，推动世界多极化进程，摆脱大国的压制和其他区域集团的牵制，更好地平衡我国与其他大国的利益关系。

我国周边形势20多年的相对稳定来之不易，短期内不至于发生牵动全局的战乱。然而，周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决，影响和平稳定的不安定因素依然存在，我国周边安全仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁和挑战。对于这种挑战，我个人认为主要来自两大方面：一是理论上的，二是行动上的。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识，加强国防建设，提高防范能力，确保国家安全。

（一）理论上的不稳定因素。

理论上的不稳定因素简要概括为三“多”。一是邻国多。我国处于东亚中心，幅员广阔，有世界上第二长的陆界，邻国众多，2万多公里陆地边界线分别与15个国家接壤，1.8万公里的海岸线与11国为邻，是世界上除俄罗斯外邻国最多的国家。我国东临太平洋，西接中亚石油能源中心，南濒马六甲海峡，北与大国俄罗斯接壤，我国极易陷入各种争端和利益冲突之中。二是大国强国多。包括以俄罗斯、日本和印度为代表的幅员广阔型、经济发达型、人口密集型国家。不仅如此，世界上人口过亿的10个国家有7个都在我国周边地区，除中国之外世界上6个公开拥有核武器的国家中有4个是中国邻国或亚太大国，拥有核技术以及核生产能力的国家大多在中国周边。三是问题多。主要是热点地区多、贫富差距大、意见分歧大。例如，世界三大火药桶之一的南亚次大陆、当前世界热点地区中东地区和东北亚地区，都在我国周边。这些地区经济社会发展水平极不平衡，既有经济发达程度较高的日本和韩国、新加坡等新兴工业化国家，也有贫穷落后的老挝、蒙古、孟加拉国、阿富汗等，差距较为悬殊。领土、文化、民族和宗教等问题冲突愈演愈烈，印巴冲突尚未彻底解决，中亚国家“颜色革命”方兴未艾，地区性恐怖事件时有发生。社会主义、资本主义制度纷争不断，教派冲突摩擦不断。

（二）现实上的安全挑战。

1、美国对我国安全的综合性威胁。

美国虽然和我国并不接壤，其本土也与我国相隔万里，然而我国周边安全形势未来的走向面临的最强烈挑战依然来自美国。冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，也是世界上最大的霸权主义国家，称霸世界的野心不断膨胀。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异，因此美国不希望中国快速崛起。在中国东部，凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约，以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南，为了控制太平洋和印度洋的连接通道，在西北太平洋地区构成了三道岛链防线：第一道防线是韩国、台湾、越南；第二道防线是日本、菲律宾、马来西亚、泰国；第三道防线是小笠原群岛、澳大利亚、新西兰。在中国西南，美国实施了联印制华政策。在中国西部，美国借反恐之机将军事实力渗透到了阿富汗，为插手中亚事务、遏制中国制造条件。

2、日本对我国安全的潜在威胁。

和重要原料。在领土问题上，日本一直在暗中加强对我国有争议岛屿和海域的控制和开发。

3、印度对我国安全的严重威胁。

近年来，中印之间加强了政治、经济、文化合作和边境问题的磋商，两国关系得到一定程度的改善，但印度对我国安全的影响依然存在。战略上，印度积极谋求地区霸权，视中国为主要战略对手和潜在威胁。军事上，印度在非法占领的中国领土上建立了攻防兼备的防御体系，加紧针对中国的战场建设，并不断增加军费开支，加速更新武器装备。

4、朝核危机对我国安全的直接影响。

朝鲜半岛影响我安全的问题主要集中在两个方面：朝鲜半岛南北双方的斗争和朝核问题，其中朝核问题若不能妥善解决，必将带来东亚核格局的改变，成为影响我国周边安全的严重威胁。首先它可能导致美国发动对朝鲜的战争，或者对朝鲜进行制裁。其次它可能成为开启东亚核武竞争的潘多拉魔盒。再次它可能导致日本全力寻求突破和平宪法，扩大军备，开启核武之门。

5、南海诸国对我南沙群岛的现实侵占。

南沙群岛自古以来是中国的固有领土。因为南沙有着重要的经济价值，使周边国家垂涎三尺，纷纷插手，企图据为己有。目前，南沙问题形势严重，主要存在三个方面的问题。

一是目前南海争夺涉及“六国七方”，我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。1973年“石油危机”前后，在南沙群岛及其附近海域掀起了一股瓜分岛屿、开发石油的狂澜。涉及的国家和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾地区，其中印度尼西亚提出海域分割要求，越南提出对南海拥有全部主权。而目前，我国只控制南沙群岛中的7个岛屿，我国台湾控制其中的太平岛，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国家则抢占其中的50多个岛屿。其中，越南占据岛礁29个，控制海域面积20万平方公里，打井60多口，2002年与美国在南海西南部发现了东南亚最大的油田，储量2至4亿桶。菲律宾占据13个岛礁，控制海域面积41万平方公里，打井70多口，年产石油35万吨。

二是有关国家加强控制和军事准备。越南反复宣称对南沙群岛拥有主权，并成立南沙地方行政机构，还准备向南海占领岛礁移民。越南海军专门组建了应付南海突发事件的“海上快速作战旅”。2002年还组织10多次以南沙作战为背景的较大规模的军事演习。菲律宾设立卡拉延市政府，将部分占领南海岛礁划归其管辖，军事上组建了西部联合特混部队，专门负责南沙方向的巡逻和作战任务，2002年举行了5次以南海作战为背景的军事演习。其他国家也有相应的行动，一方面加强控制，另一方面进行作战准备。

作战和后勤保障体系建设。除美国外，日本、印度也积极加强在南海地区的军事活动。

面对这些挑战，我们在发展过程中必须时刻保持清醒头脑，要时时警惕、处处防范。机遇与挑战并存，挑战也是一种财富，它可以鞭策我们努力奋斗，发展经济，增强综合国力，维护国家安全，保障我国立于不败之地。提高国家的实力靠的是中央正确领导，更要靠全国人民齐心协力。所以我们每一个中国人，都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力。

《形势与政策》论文。

学院。

理学院。

姓名。

李强。

班级。

实验122。

学号。

2012309030230。

中国周边安全形势

回望刚刚过去的2020年，虽然国际安全形势总体稳定，但局部动荡加剧，各种挑战增多。今天的节目，将为您梳理盘点2020年中国所面临的周边安全形势。敬请关注中国之声国防时空《一南军事论坛》。

资料图：2020年7月，“里根”号航母打击群与“尼米兹”号航母打击群再次在南海集结，开展“高端”双航母演训（环球网）。

金一南：去年以来，尤其是在新冠肺炎疫情愈加严重的情况下，美国对我国采取了很多“非常规”动作。我们如果从事情本身来看，它是一种干涉或者挑衅。但从更高层面看，按照美国人的观点，美国对华关系的演变要经过五个阶段：

第四阶段叫“沮丧”；

第五阶段叫“最后接受”，只好接受中国应有的大国地位。

我觉得，从美国人描述的对华关系的这几个阶段看，中美关系现在正处在第二阶段，美国一些政客对中国取得的发展极其愤怒，包括对中国的经济建设、国防建设，包括中国在抗击疫情中所展现出的体制优势极其愤怒。它这个愤怒阶段，是中美关系相处最困难的阶段，也是最具有对抗性的阶段。它现在饥不择食也好，病急乱投医也好，找不着什么有效制约中国的方法、阻止中国发展的方法，因此特朗普在台上的时候，有一招使一招，所有的方法都要用，包括要利用“疆独”，要利用“藏独”，要利用“台独”，要利用“港独”来制约中国的发展，充分展示它对中国发展的愤怒，并力图通过这方面来牵制、阻止中国的发展。

资料图：2020年8月，东部战区海军某驱逐舰支队在东海某海域开展实战化训练。

主持人：据美方人士称，2020年，台湾地区为美国贡献了118亿美元军售业绩，是美对外军售最大宗客户。台湾网友却认为，“台湾是美国军售最大的冤大头”“买了一堆很贵的破铜烂铁”。面对美台军事勾结，2020年，中国人民解放军在台海地区组织了一系列实战化演练，这是针对当前台海安全形势和维护国家主权需要采取的必要行动，是对外部势力干涉和“台独”势力挑衅的严正回应。

金一南：对。美方来不及制定一个长远的约束中国发展的规划，在这种情况下只好临时抱佛脚，抓起一招是一招。台湾当局包括“台独”分子，以为他们涉及到美国的重大战略利益，其实只不过是美国在病急乱投医的情况下，临时抓起来的一个棋子而已，仅此而已。包括特朗普本人也讲过，台湾就是钢笔的一个小笔尖，中国是大办公桌的一个台面。你看特朗普的比喻，他一方面要利用台湾，另一方面他对台湾极其轻视。从这点来看，即使跟中国对抗最剧烈的特朗普，他也知道大陆和台湾是一种什么样的关系。

当然，这也促使我们深刻地认识到，在当今世界，我们必须建立强大的国防。如果我们没有强大的军事力量，没有强大的国家防御力量，我们不但无法有效地完成祖国统一，而且我们还容易让这些人利用台湾问题阻止中国的发展。这对我们反而是很大的警示。美国通过一些所谓的法案，干涉中国内政，愈演愈烈，那我们的态度越来越坚定，发展得越来越好，最终只能导致美方不但无法有效阻止中国的发展，反而更加坚定了中国人民必须完成国家统一的决心和信心，只能起到这样的作用。

资料图：参加“马拉巴尔-2020”联合海上军演的印度海军“维克拉马蒂亚”号航空母舰和美国海军“尼米兹”号航空母舰（环球时报）。

金一南：任何事情都是两方面的。一方面，我们看到2020年美国在不遗余力地加强所谓“美日印澳”的军事合作，以及它的“印太战略”等，力图对中国形成更大的威胁。不管是安全方面、军事方面，甚至政治方面，我们感受到了这种压力。另一方面，“美日印澳”合作给对方施加多大的作用力，它也将感受到多大的反作用力。

美国的所谓“印太战略”，最关键环节是印度。能否拉拢印度进入“美日印澳”与中国抗衡，是它的“印太战略”能否实现、能否有效实施最为关键的一环。那么印度呢？“美日印澳”联盟一旦形成，印度的国际地位将受到重大影响，印度今后再也不是一个有成就的独立大国，你的中立性，你的可信性，都要遭到人们的质疑。而且，“美日印澳”同盟实际上是美国把印度框起来了，直接影响了印度的国家战略。印度秘而不宣的国家战略是要称霸印度洋，要做印度洋的主人。而“美日印澳”联盟是什么？太平洋、印度洋都是由美国人控制的，而不是印度的，印度加入了“美日印澳”的同盟，加入了美国的“印太战略”，再也不要想在印度洋做老大，美国是永远的老大，不管太平洋、印度洋，印度只是在印度洋配合美国的一个二流角色。所以“美日印澳”同盟就那么简单吗？简单针对中国吗？实际上是潜移默化地对印度的一种约束，约束印度想称霸印度洋的企图，表面上遏制中国，实际上遏制印度，把印度也给限制了。

所以，印度今天在否认自己不是“美日印澳”同盟的一员，印度人反复做这个声明，不是为了与中国缓和关系，不是为了与俄罗斯缓和关系，是为了印度的国际地位，最终目的是为了它自己。所以从这个角度看，美国想围堵中国，我们毫不怀疑美国的野心，但是世界上能够有多少人能够为了维护美国的国家利益去牺牲自己国家的利益？“美日印澳”到底有多强的生命力？我们要打一个大大的问号。

资料图：多国舰艇参加“马拉巴尔-2020”联合演习（环球网）。

金一南：对。我们应该保持高度警惕，我们不能坐等这种情况发生，我们也不能坐等对方联盟的瓦解。我们并不准备与印度为敌，我们要争取友好合作发展的环境。我们也不准备与日本为敌，虽然日本要跟着美国干，但也是日本少数政客的选择。我们相信，日本绝大多数的政治人物的选择，他们也能看见，是与中国的合作好还是与中国的对抗好？美国到底给日本带来的安全威胁大还是安全的利益大？日本也会做这样的评估。所以我们看日本政客的举动，叫推动“国家正常化”，安倍没有实现，后续的日本政客还要推动的。推动日本“国家正常化”不是针对中国的，它这个目标是针对美国的，谁让日本不正常化了？谁在日本遍驻着外军基地？那就是美国。所以从这一点上看，表面上看美日印澳像是铁板一块，其实内心各有各的打算，各自有各自的诉求，谁也不会以美国的利益为自己的根本出发点，这点我们可以相信。

主持人：好的，非常感谢金一南教授。在下期节目中，我们将继续为您盘点2020年高新武器快速发展和作战样式的变化给世界带来的新冲击。

中国周边国际形势分析论文

摘要：中国位于亚洲东部，是一个拥有960万平方公里领土面积和13亿人口的大国。如今，中国经济稳步发展，综合国力和国际影响力有了明显增强，正以一个大国的姿态在国际舞台上扮演着越来越重要的角色。然而，最近愈演愈烈的钓鱼岛问题显露了中国周边环境的复杂性。面对错综复杂的周边环境，中国该如何在狭缝中生存并强大起来呢？本文先概括介绍中国周边环境，再重点分析几个比较突出的问题，最后寻找原因并提出未来发展策略。

关键词：中国；周边环境；发展；复杂性；利益。

一、中国周边环境概况。

国家的周边环境是指在一定时期内，周边国家或地区影响本国生存与发展的条件和因素，它是对周边国家和地区在一定时期内，对本国经济利益、政治利益、军事安全利益是否构成威胁的综合分析和判断。

据此，我们来分析一下中国的周边环境。中国地处亚欧大陆东部，太平洋沿岸。陆地边界总长约2.2万余千米，海岸线总长1.8万千米。我国陆地与14个国家相接壤，与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接，还与美洲、欧洲、大洋洲的许多国家隔海(洋)相望。我国陆地国土面积为960万平方千米，海洋国土面积300余万平方千米，陆海相连，总面积达1260万平方千米。在与中国相邻或相对的国家中，有世界“五大战略力量”中的三个：美国、日本、俄罗斯；有世界上10个人口最多的国家中的6个：印度、印度尼西亚、俄罗斯、巴基斯坦、孟加拉国；世界上7个公开有核武器的国家中，有4个在我们周边：俄罗斯、印度、巴基斯坦、朝鲜；另外还有12个像伊朗、日本这样的核门槛国。

由于多次外敌入侵和不平等条约的签订，至今我国边界仍遗留很多历史问题，陆地疆界尚有3600千米还没最后划定，隶属我国的海洋国土还有100余万平方千米存在重大争议。岛屿被侵占，海域被分割，资源遭掠夺的历史遗留问题依然摆在我们面前。亚太地区一些国家和地区近年来在经济上有所发展的同时，国防拨款明显增加，纷纷制定国防发展新战略，武装力量悄然崛起，有的已向世界军事强国迈进，必然对我国的安全产生重大影响。

二、几个突出的周边环境问题的分析。

1、中印边界问题。

中国与印度的边界线全长2000公里，分西、中、东3段，涉及争议面积12.5万平方公里。几十年来，中印政府虽然一直在努力寻求公平、合理地解决领土争端问题的方式，但一直没有实质性进展。

印度独立后，尼赫鲁便开始实施他的“大印度联邦”狂想，并不断在西藏问题上做手脚，向西藏地方武装提供军火，阻止解放军解放西藏。1951年，印度趁中国抗美援朝无暇西顾，出兵占领了西藏政府管辖的达旺地区。随后，印度政府不顾中国政府的严正干涉，将麦克马洪线印在了印度的官方地图上，并支持西藏反动农奴的叛乱，公开否认中国对西藏的主权。虽然叛乱失败，但尼赫鲁仍沉浸在“大印度联邦”的幻想中，他公然向中国政府提出将有争议的12.5万平方公里的土地全部划归印度统治，并完全阻绝了中国政府关于防止边界冲突的各项建议，继续侵占中国领土。1962年10月，尼赫鲁向军队下达了“将中国军队赶出去”的命令，战争全面爆发。中印战争以中国的胜利而告终。这场战争给“大印度联邦”的美梦以沉重的打击，创造了一个相对稳定的时期。

自2007年开始，中印两个边界开始进行正式谈判，谈判已进行3轮，但没有实质性进展。分析其原因，有以下几个方面：(1)边界争端由来已久。中印两国一直没有正式的条约对两国边界进行正式划分，中国政府虽然不承认麦克马洪线，但这条线是第三方英国调停划分的，英国与西藏地方政府背着中央政府就中印东段边界线举行过秘密换文，成为印方在与我方谈判时讨价还价的筹码。(2)中印边界问题也涉及西藏及__集团的问题。虽然印方公开承认西藏为我国领土，但暗地里却为西藏叛乱失败后逃往印度避难的叛乱分子提供保护伞，印度北部的达兰萨拉成了__集团的根据地。(3)印度的崛起。近年来印度经济发展较快，军事实力增强，尤其是核试验的成功，更加足了印度谈判的底气，使印度在谈判中不做丝毫让步。

中印边境问题是一个十分棘手的问题，如果解决不好的话，必将对我国的安全造成重大威胁。

2、中日钓鱼岛之争。

中日领土争端主要在于钓鱼岛之争。钓鱼岛（日本称其为“尖阁列岛”），位于中国东海大陆架的东边缘，在地质结构上是附属于中国台湾的大陆性岛屿，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛和和3块小岛礁组成。

早在明朝初期，钓鱼诸岛就已明确为我国领土，明、清两朝均将钓鱼诸岛化为我国海防管辖范围之内，并非“无主地”。但甲午中日战争后，日本以“无主之地先占”为由，宣布钓鱼列岛为日本“固有领土”。抗日战争胜利后，本来中国政府应该接管日本在华的所有权益，但是日本政府却与美国签订了片面的《旧金山合约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管，而中国方面从未承认过此合约的合法性。在60年代末，联合国一委员宣布钓鱼岛附近可能蕴藏大量石油资源后，日本开始采取单方面行动，进行巡航。尤其是今年，日本右翼势力的不断挑衅，并扣押我国保钓人员，更将钓鱼岛的争端问题推到了风口浪尖。

为什么七个荒无人烟的小岛会引来这么多争端？其原因有二：(1)争夺石油资源。根据联合国亚洲和远东经济委员会的勘探结果，钓鱼台附近广大大陆棚海域可能储有大量石油，有可能成为第二个中东。日本虽然需要大量石油资源，但本土却不产石油，因此日本的石油全部依靠从国外尤其是从中东地区进口，所以当听到钓鱼岛周围可能蕴藏石油资源时，必然会全力以赴去争夺。(2)重要的战略意义。对日本而言，若把钓鱼岛化为自己的领土范围，可以增加其战略纵深，对我国沿海地区和台湾省的军事防御实施侦察与监视，从而使我国的防御活动陷入被动。对于我国而言，钓鱼列岛的前沿位置不仅对台湾岛的军事防御意义重大，而且对我国东南沿海方向的安全也有重要影响，被美国视为战争期间进攻远东地区的“桥头堡”。如果钓鱼岛被日本永久霸占，日本军事力量将据此向西扩张，对我国的安全产生严重威胁。

中国周边形势与国家安全分析

1、历史，意识形态。

中国历史上进行了一些领土的扩张与收缩，很多领土的边界线主要是历史遗留下来分界线。现在中华人民共和国的领土主要是清末的领土，很多边界随着民族国家的独立而互有争端。尤其是中国同印度，俄罗斯的边界领土问题上存在着很多争议甚至是争端。意识形态上，我们是社会主义国家，被很多资本主义国家重重包围，敌对情绪是肯定的。尤其是很多国家与中国产生利益冲突，却打着意识形态的幌子公开叫板，寻求其他别有用心的大国的支持。

2、邻国多。

中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。中国周边共有邻国20个，其中，陆上接壤14国，隔海相望6国，涵盖了各种地理条件。中国是当今世界上惟一没有实现统一的大国，多年来，又是与别国领土争端最多的国家。尽管近年解决了部分争端，但是，仍存在着更为复杂的领土和领海纠纷，且海洋权益不断遭受蚕食。

3、世界格局，位于多极中心，热点不稳定地区。

中国与俄日印3大战略主体共处，掣肘因素颇多。俄国处于经济持续恢复阶段，普京加强集权、重振军备，国力日渐发展，对华能源战略已透露出俄国未来的战略运筹信息。日本重新武装步伐加快，1999年的“周边事态法”将中国大陆、南海和台湾等纳入防卫视野，2000年，决定组建对付“中国海军舰艇的活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”，实现了安全战略从“防御型”向“进攻型”的转变。印度于90年代初及时调整国家安全战略，明确提出在21世纪争当世界一流强国的目标，为此，实现了军事战略由80年代确立的“区域有限威慑”向“区域全面威慑”的转变。周边东盟，印巴，缅甸，阿富汗的武装冲突不断，很多国家充斥着颜色革命和政治斗争，大国的手腕在中国周边伸出触角，主要目的就是对中国施行包围压制的策略。

4、大国崛起的必由之路。

从西班牙，到英国，再到德国美国，大国崛起的步伐都伴随着压制与冲破加锁的过程。中国在崛起，而很多大国，尤其是亚洲这样一个政治极端复杂，大国林立的地区，在夹缝中生存，韬光养晦才是重要的生存之道。因此很多国家趁着中国一心一意进行经济建设的机会，大肆侵占中国利益，威胁中国国防安全。

（一）关系户——与中国国家安全密切相关，在中国对外邦交上占重要份量的国家。

1、美国。

美国对华关系可谓是首屈一指。可以说，中国很多安全压力都直接或间接的来自于。美国人很有意思，从文化上来看，美国人的务实精神是最强的。美国的对华政策可谓是“出尔反尔，飘忽不定。”总的来说，中国和美国的关系是一种合作与矛盾统一。

首先，美国与我国有着根本的利益矛盾，存在着重大战略利益冲突，这是不可调和的。主要基于一种强烈的利益冲突和意识形态冲突。自中华人民共和国成立起，美国对华政策一直有两个基本点：一个是促使中国“变”——由社会主义变成资本主义，减小对它的威胁。另一个是遏制中国“强”——无论在国际政治﹑经济﹑还是在军事上，只要我们想抓住什么发展的机会，他都会站在我们的对立面。美国视我国为长期战略对手，力图以经济、政治手段来“西化”、“分化”、“弱化”以达到遏制我国发展的目的，这都源于对我国的恐惧。

其次，美国对中国有很强的遏制手段。美国对我国的遏制表现在外交、政治、经济、军事四个方面。在外交上，美国拉拢亚洲国家，对华形成一个战略包围圈。现在在美国的封锁下，我们大陆已经没有真正的出海口。从冷战时期到现在，南朝鲜、日本、菲律宾、泰国、马来西亚本来都是美国的盟友。现在美国已经把他的战略触角伸向了南亚，采取一切手段拉拢了在冷战时期反美比较坚决的越南和印度。再加上台湾，使我们在面向大洋时，几乎完全处于它的包围之中，唯一的战略出口，就是阿富汗和巴基斯坦。这是美国在中亚和中南亚地区围堵中国和俄罗斯的缺口。结果，美国利用“9.11”事件在那儿打了一场仗。中国再讲出海，讲大洋，讲海洋经济的时候就没有门了。

最后，美国在中国周围部署了十万兵力，已经形成较强的战斗力和反应能力，对于中国的国防安全造成了实质性威胁。不过大国的较量多在“上兵伐谋”的层面上，很难爆发战争。因为对于中美来说一旦爆发战争，将是毁灭性的、世界性。

2、俄罗斯。

当今世界只有俄罗斯可以和美国抗衡。因为他现在的很多军事技术，核武器技术都是前苏联遗留下来的，使得它在30年代起就建立起积极进攻的对外战略。而我国一直以来就是积极防御，这在很大程度上使得中俄之间存在着利益矛盾，特别是一旦俄罗斯政府出现对外扩张派领导人时，矛盾将会更加明显。

中国与俄罗斯的双边合作主要是一种临时性战略合作伙伴。很显然，中俄目前都有共同的对手——美国，相互有很多必要的合作与双边贸易。但是俄罗斯卖给中国军事装备明显不如印度，显然俄国与中国间还是有很多的隔阂。毕竟中国与俄罗斯有很多历史遗留问题，俄国自古就对中国怀有很强的野心。所以现在的中俄关系必须要理智对待。

3、印度。

印度和我国的矛盾主要是关于领土争议的问题。其争议的面积达到了12.55万平方公里，这是现今世界上争议面积最大的区域。印度利用中国和苏联关系的紧张加剧和中国三年自然灾害之际，派兵对９万平方公里的区域进行了全面进攻。中国政府在忍无可忍的情况下，进行了1962年的“对印自卫反击战”。尽管中印双方就此已谈判了几十轮，但还是没有谈下来。我国政府对此也采取了很多措施，但都无济于事。与美日一样，印度对我国也存在很大的战略威慑。首先应该是核威慑，虽然我们也有核武器，但是印度的核技术比我国要成熟得多。其次就是近年来，印度花重金从俄罗斯购进先进的武器装备，提高军队的作战能力。目前，印度中远程导弹已基本覆盖了整个中国。除此之外，印度还是亚洲唯一一个拥有航母的国家。一旦中印爆发冲突，印度可以轻易掐断我国印度洋——马六甲石油生命线。

所以，要加强对边合作，尤其是巴基斯坦的合作，有效的抑制印度对华威胁。另一方面积极发展西藏交通设施和边防设施，维护西藏的稳定与团结。

4、日本。

本对华关系一直都在跟着美国跑。他对我们的威胁正处于一个不断上升的趋势，具体一点说就是潜在威胁正在不断上升。

首先，日本同我国的战略利益之间的矛盾。因为日本虽然现在是世界第二经济强国，但是从国际政治舞台的角度看，它又是一个微不足道的政治小国。日本政府曾制定了一个针对中国的科学发展报告，那就是科学技术领先中国要达到二十至三十年。一方面日本突破了宪法的禁区，不断扩军，对我国的威胁就越显得突出了。防卫重点从本土扩充到了整个亚太地区，当然中国也在这之列。另一方面，扩大了日美军事合作范围，他把过去的远东地区，扩大为整个亚太地区。

其次，日本将我国视为最大的威胁国。借美国之力，在军事上逐步发展，自卫队的装备有了显著提高。尽管每年日本的国防预算不能超过其国民生产总值的百分之一，但是由于日本的国民生产总值很高，达到了50000多亿美元，百分之一的gdp也有500多亿美元，这是去年我国国防预算的三倍多。

其三，第三个矛盾冲突体现在钓鱼岛问题上。钓鱼岛对我国的威胁是相当大的。钓鱼岛位于台湾的东北侧，由五个小岛组成，面积为1.5万平方公里，盛产鸟粪和草药。尽管它占地面积很小，但是它所属面积约为20万平方公里。钓鱼岛历来就是中国的领土。

5、东盟等国。

东盟与中国关系比较微妙。首先东盟对中国的经济上有很强的依赖，东盟自由贸易区成为中国的重要的贸易伙伴。在97年金融危机中，中国的人民币保持坚挺，起到了力挽狂澜的作用，使得东盟国家对中国经济依赖增强。东盟国家有大量华人，在经济上有很高的社会地位。因此随着华人的增多和华人财富的聚积，大规模排华运动日以扩大。

但是随着美国冷战政策的结束，矛头开始指向中国。美国开始对东盟国家加大援助，促进战略合作，尤其是大量的联合军演，加强协同作战的能力，将东盟至于对化遏制的重要堡垒。中国同东盟在南海领土问题争端不断。南海不但有丰富的资源，还是中国重要的战略通道，因此南海诸岛的主权为题对于我国尤为重要。东盟国家的不稳定的政治局面，经常为某些别有用心的政治家所利用，激起反华情绪。

（二）火药桶——中国周边不稳定因素。

1、朝韩。

朝鲜半岛就对是中国枕边最大的火药桶。本着“光脚的不怕穿鞋的”的精神，朝鲜极尽生存原则之能事，讹诈、恐怖袭击、核武器和导弹一应俱全。朝鲜豁出去了不要紧，中国很难置身事外，很有可能殃及鱼池。另外朝鲜局势极端封闭，使我们很难分析预测。

2、阿富汗、中亚五国。

美国接着反恐战争的机会，发动阿富汗战争。阿富汗不但是美国的反恐战场，更是对中国和俄罗斯的战略包围。阿富汗是中亚的十字路口，中亚是亚洲的十字路口。所以苏联也曾经对阿富汗保有野心。

不但对中国西北边境造成威胁，也有拉拢中亚五国，颜色革命，分解上海合作组织的意味。目前美国已经在一些中亚国家，如吉尔吉斯斯坦建立的军事基地，名义上事用来反恐的。另外，美国还可能通过对中亚的驻军和渗透威胁我们的中亚的石油能源安全。

所以，面对美国的威胁，一方面我们要加强西北边境的边防安全，加强西北反恐力度；一方面要开拓新的石油天然气的来源，防止美国对中亚石油天然气的节流；另一方面我们要加强上海合作组织的合作，加强与俄罗斯与中亚，巴基斯坦等国的战略合作，共同遏止美国的战略意图。

3、缅甸。

缅甸的内政问题也是中美两国非常关注的。缅甸由中国建设的石油管道，直接将中东石油从缅甸输送到云南，防止在马六甲海峡遇到安全问题。美国希望通过缅甸的革命亲美，切断中国在西南的这条生命线，并对中国中国进行包围。

美国曾借机缅甸遭遇飓风，企图出兵救灾，以此获得缅甸的水文地理的重要信息，因此遭到缅甸方面的拒绝。

（一）最劲爆的火药桶核武器：朝鲜。

tnt劲爆指数6。中亚是中国的能源基地，能源枢纽，反恐安全的重要纽带，也是美国封锁最薄弱方向。中亚大量的石油管线，反恐基地；美国在中亚唯一的稳定的军事基地就是阿富汗。在中亚的军事基地随着不稳定的颜色革命更迭时好时坏。近些年来阿富汗局势又有波澜，美国恐怕难以支撑，一时间很难威胁到西北边境。中国与伊朗，巴基斯坦，中亚及俄罗斯关系紧密，共同对抗美国的趋势加强。

中亚的威胁一方面是美国，一方面事恐怖主义，分裂主义。正如tnt一样，虽然比较稳定，暂时不会有大的变动。但具有突然性，一旦爆炸，威胁很大。

（二）最调皮的坏小孩：台湾。

11个关键国家都与台湾有很强的相关性联系。这些国家不论对台湾的态度如何，都利用台湾与中国保持相对稳定的关系，台湾成为中国外交关系的重要评价原则。美国、日本利用台湾问题与中国对峙制衡；印度、东盟通过台湾与中国保持挤成的利益关系；俄罗斯、朝鲜、巴基斯坦坚决支持中国统一，将台湾问题的态度作为与中国加深双边战略合作的要素。所有反面都不希望台湾独立，因为独立意味着中国可以武装解放台湾，打破东亚政治格局，威胁脆弱的经济格局；另一方面又不希望中国今早收复台湾，进而失去与中国的外交筹码。

四、明确战略，维护国家安全。

在全球化和信息化飞速发展的今天，中国的安全态势最重要的是取决于在各战略主体的博弈中自身的安全战略运筹。国家安全战略性质和问题确定之后，能否解决下述问题，关键在战略制定和实施。

（一）确定清晰的战略目标和战略利益。

在全球化时代，国家利益的表现形式可能会模糊，但是，其本质并未改变。今天，确定清晰的战略目标和战略利益比任何时候都更有价值，安全战略的运筹比任何时候都更有意义。在经济上，“互补不是替代，让步必须对等”，政治上，“求同不是盲从，存异不是忍耐”，坚持国家独立自主是永恒的原则。在军事上，战略运筹的精妙之处在于生于忧患，见微知著。正是由于民进党败选，才会导致美国削减第一岛链兵力，向第二、三岛链收缩。看似不相干的问题其实存在着深刻的涵义。

（二）划定合理的战略边界。中国的国家安全战略是防御性的，其战略前沿与中国的自然边界重合。随着信息化和全球化的发展，时空内涵对国家安全的意义已经发生变化，设置合理的战略缓冲区是适应变化的基本原则，防御性的安全战略对于战略反应的要求则更高。美国因其战略的进攻性一直遵循着“战略前沿随战略利益而动”的原则。美国的扩张史表明，它始终将战略前沿抵近别国疆界。美国的战略抵近政策实事上已经成为安全侵入。在这一点上，中国的战略防御缺少必要的合理条件。国家安全战略边界与国家自然边界的重合使战略主体失去了必要的运筹空间。未来，中国的安全战略运筹面临着艰难的选择，有必要通过盟国的合作增加自己战略纵深。

（三）发展必要的国防力量。

无论从防止历史悲剧的重演，还是保障国家战略的实施，认清威胁的来源及其战略企图，进而做必要的准备是必须的。中国经济发展的需要与国防实力的现实已经出现了巨大反差。在缺乏资源、市场和高科技主导权的情况下，我国的经济发展更需要国防力量的保护。李际均先生已经为我们敲响了警钟：“只有具备强大的国防力量、稳定的社会政治基础和相应的经济实力，才能平等参与严酷的国际竞争。否则，具有再古老文化的国家也难避免古希腊、古波斯、古巴比伦的命运。”

保障粮食安全的中国策形势与政策论文

食品安全一直倍受关注，因为我们的日常生活根本离不开食品。所有人都知道这一点，但又总一些人，让我们担心，我们的食品是否安全，是否卫生。

最近的孔雀石绿、苏丹红等这些是已经被“消灭”了还有红心鸭蛋等还没完全被解决的。不过就算它们现在已经给解决了，可是我们还要担心“它们”还会不会在不就的将来卷土重来呢?想到这里，我就不禁想到了在幕后不断“制造”这一些危害人生安全的食品的人。于是我就发出了这样的疑惑这些人是为了什么?我想还是为了一个字——钱，钱是魔鬼得意的诱饵。因为钱，这世界上发生过多少次的谋杀、抢劫和盗窃?谁能想到这么一张张的钱币，竟是想监狱和法庭输送罪犯的“供应商”。

也就是因为了钱产生了：人工合成甜味剂(糖精钠、甜蜜素)和防腐剂(苯甲酸钠、山梨酸钾)等食品添加剂的使用情况。因此，我十分的想些人明不明白，他们的“产品”危害了多少人?有许多的人因为吃了这些所谓的“卫生、安全食品”而上吐下泻乃至丢了性命的!

不过，我想，除了批评那些只知道赚钱而不顾及他们身体健康、安全的人以外，我们还要提高自己的防范意识!

如：苹果过于的发亮说明苹果可能打过蜡。葡萄上的白斑过多可能就是农药使用过量。

这些说明，防御食品中人为的添加化学物质、有害物质有些是可是用肉眼或简单的方法检验出来的。

我们要关注食品安全，要为了我们的健康而努力，要为了我们的文明而努力。

形势与政策保障粮食安全的中国策论文

斯里兰卡总理古纳瓦德纳在视频致辞中说，提高水稻产量对于解决粮食危机、保障粮食安全和减少贫困至关重要。中国科学家成功培育出高产水稻品种，将其推广到其他国家，这有助于这些国家实现水稻自给自足，从而实现粮食安全。

“包括莫桑比克在内的许多非洲国家受益于杂交水稻技术。”莫桑比克驻华大使古斯塔瓦说，中国通过与非洲国家共享农作物种植技术，持续助力提高非洲国家农业生产力，帮助当地民众摆脱贫困。这种援助模式注重实效，增强了农民自身的生产能力。

“中国在数十年间一直致力于与其他发展中国家分享杂交水稻技术，这一做法得到全球赞誉。”所罗门群岛总理索加瓦雷在视频致辞中表示，中国杂交水稻援助已成为中国对外援助的标志性项目，是真挚情谊和良好互信关系的体现。

秉持人类命运共同体理念，中国持续向有需要的国家和地区提供农业技术支持，帮助各国加强农业能力建设。“中国与140多个国家和地区开展农业合作，成立农业示范中心，开展农业人才培训，提供大量粮食援助。”国家国际发展合作署署长罗照辉介绍说。

“粮食与营养安全不仅是单个国家的问题，更是一个全球性议题，需要国际社会通力合作。”津巴布韦总统姆南加古瓦在视频致辞中说，中方在农业灌溉方面的投入和对订单农业的推动等使津方持续受益，增加了津巴布韦农业生产总产量。他表示，津方愿与中方及其他国家继续加强农业合作，进一步巩固和推进世界粮食安全。

目前，全球粮食安全面临新的挑战。农业农村部副部长马有祥表示，中方将在提升国内粮食安全保障能力的同时，进一步深化农业对外开放合作，推动农业经贸合作高质量发展，把杂交水稻国际合作作为共促全球粮食安全的重要内容，为实现联合国2030年可持续发展目标作出更多中国贡献。

本次论坛由国家国际发展合作署、农业农村部、国家粮食和物资储备局共同主办。来自约60个国家的驻华使节、中国援外相关部门负责人、国内媒体代表等170余人出席论坛。

中国周边安全环境论文

内容摘要：近期，中国周边多个方向频繁的出现了各种各样的不安情形，中国周边的安全环境出现了新的变数，不稳定与不确定性因素有所上升。究其产生的原因，既有不利因素也有有利因素。通过分析，我们可以看出当前中国周边的整体安全环境可谓有喜有忧，喜忧参半，总体上呈现出“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”的情形。

正文：今年以来，因菲律宾非法侵占中国的黄岩岛而引发的中菲舰船对峙的事件仍在持续，在去年10月5日的湄公河惨案中，有13名中国船员死亡，以及中日钓鱼岛争端等一系列发生在中国周边的传统和非传统领域的安全事件时有发生，究其原因是复杂和多方面的，下面结合形势与政策课上所学内容和结合自己平时的关注，谈谈自己对“中国周边的安全环境”的认识。近期，中国周边的安全环境新变数与新乱子有所增加，不稳定与不确定性因素有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续不断的出现，如中日的钓鱼岛之争、中菲的黄岩岛对峙事件、中印的边界领土争端等，分析其原因我们不难发现：

一是因为中国周边地理环境复杂。中国地域辽阔，与多国接壤，因此，中国被称为“世界上邻国最多的国家”。中国不仅邻国数量多，同时这些国家的情况也十分复杂，这在世界上都是较为少见的。中国所处周边环境的复杂性决定了中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。二是，在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的和未解决的边界问题。其中包括中日钓鱼岛问题、中印边界问题，还有中国南海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式来加以解决，但一些邻国不断采取各种非法手段，试图对有争议的地区进行非法的实际占领。这反映了周边某些国家抱着机会主义的心态，它们试图利用中国实行的和平主义政策谋取现实的利益，或者来强化自身在未来边界谈判中的地位。

三是，由于中国崛起带来的冲击。随着中国经济地位的迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到了我国的冲击。从发展趋势上看，中国似乎正在逐渐树立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一发展趋势是很难接受的，因此试图延缓这一进程，或者通过与其他国家以联合的方式来制约中国影响力的上升。因此在一定时期内增加了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中菲、中印、中韩等双边关系中不同程度地存在着。美国在发展自身的同时，也在不断的寻求重返亚洲的策略，因而中国周边的日本、韩国就成为了美国的盟国，此外，美国和菲律宾、老挝、泰国、新加坡、印度等保持着紧密的安全合作关系。特别是，美日同盟关系在很大程度上是直接针对中国而来的。美国试图维持其在全球事务中的领导地位，并试图排除一切对其领导地位发起的挑战的因素。因此，近来美国实施战略东移的策略，试图牵制中国的崛起。

然而，中国的周边环境也存在一些有利因素，首先，中国对周边地区的影响力逐渐扩大。中国与周边国家的贸易额不断增加，并与周边国家保持着重要的贸易伙伴关系。同时，中国在周边国家的投资也呈现不断上升的状态。周边国家对中国经济影响力的扩大抱着矛盾的心态。一方面享受到因中国经济高速增长所带来的经济机会；另一方面，也存在着一种防范的心理，害怕在经济上受制于中国。但不管如何，中国与周边国家的经济关系是维持双边关系的一个重要而又稳定因素，中日关系的“政冷经热”的现象就是一个很好的例子。

其次是国际社会对中国战略意图的认知产生误解。随着中国的发展，很多周边国家对“中国威胁”感到恐惧。对此，中国提出了一系列政策理念和政策举措，来缓解这方面的焦虑，包括新安全观、和平崛起、负责任大国、建立一系列伙伴关系、提出睦邻、安邻、富邻的外交政策，推动建设和谐世界与和谐周边等等。此外，中国积极参与周边国家的自由贸易区的建设，积极推动地区机制的建立和发展。中国与邻国的经济的相互依赖关系也在不断加深。现在，周边国家对中国战略意图的恐惧已得到很大程度的缓解。

通过以上的分析，我们可以看出中国周边的整体安全环境有好有坏，具体的周边安全环境大致可以概括如下：

首先，南亚方向酝酿重大变局。一是反恐出现反复，自基地组织首领拉丹被击毙之后，美国继续无视巴基斯坦主权，一再派无人机对巴实施“越境打恐”，而巴基斯坦塔利班为给拉丹报仇，也一再拿巴“出气”，频繁制造恐怖爆炸，致使巴安全形势不断恶化；二是阿富汗战局出现“拐点”，美国已与塔利班武装展开和谈，奥巴马总统于2011年正式宣布从阿富汗撤军，阿问题“政治解决”前景显现。

其次，东南亚方向陆海皆不平静。陆上缅甸政府军与克钦族武装在中缅边境附近交火，产生新的难民；海上“南海风云”再起、逆流汹涌。越南与菲律宾自不量力、寻衅滋事、竞相对中国发难，菲律宾更是于今年4月在我国南海黄岩岛挑起事端，美国等趁机介入、企图从中渔利。

再者，中美日三角出现新的问题。美国国会参议院21日投票通过了“2013财年国防授权法案”。这一法案包括两个涉华条款。其中的某条款称，美虽然对钓鱼岛主权最终归属不持立场，但承认日本对该岛屿的行政管辖权，并重申《美日安保条约》第五条规定的美对日本的安全承诺；另一条款则呼吁美向中国台湾地区出售先进的f－16c／d或类似机型战机。

当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”的情形，面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划其周边战略，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点问题，创新运用博大精深的中华文化来破解美国的巧实力及个别邻国的小伎俩。

为了缓和及最终解决我国的周边环境问题，构建一个和平的周边环境。我想一方面我们要增强与美国的战略互信与合作来减少双方的分歧，既要对美持重视的态度，同时也不必处处围绕美国转。另一方面要调整和制定中国的亚洲战略让周边国家更多地分享中国崛起所带来的好处，减少周边国家对中国的恐惧心理。如此下去中国在继续持续发展的基础上实现崛起也并不是一件不可实现的愿望。

保障粮食安全的中国策形势与政策论文

办好中国的事，关键在党。办好农村的事情，关键在党。在革命、建设、改革各个历史时期，党都始终高度重视、认真对待、着力解决“三农”问题，始终牢牢掌握对农村工作的领导权。

雁飞千里靠头雁。做好“三农”工作，实施乡村振兴战略，各级党委和党组织必须加强领导，汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。2019年党中央印发了《中国共产党农村工作条例》，这是我们党历史上首部规范农村工作的专门党内法规。条例把党管农村工作的总体要求细化成具体的规定，实现了有章可循、有法可依，从制度机制上把加强党的领导落实到了“三农”各个方面、各个环节。各级党委要扛起政治责任，坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处，以更大力度推动乡村振兴。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。县以上各级党委要发挥好农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，健全议事协调、督查考核等机制。

“村看村、户看户、农民看支部”，“给钱给物，还要建个好支部”。农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。我们要扩大农村党组织和党的工作覆盖面，加大培养青年党员力度，提高基层党组织为群众服务意识，夯实党在农村的执政基础。发挥好农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用。

“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。各级党委和政府主要领导要懂“三农”工作、会抓“三农”工作，分管领导要真正成为“三农”工作的行家里手。认真学习“三农”领域相关的专业知识，深入田间地头调查研究，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，推动农村经济社会持续健康发展。

“上面千条线，下面一根针。”农村政策千条万条，最终都得靠基层干部来落实。我国有几百万农村基层干部，常年风里来雨里去，同农民直接打交道，是推动农村发展、维护社会稳定的基本力量。对广大农村基层干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要关心。要完善农村基层干部选拔任用制度，打造一支高素质农村基层党组织带头人队伍，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和乡镇领导干部力度，为加强农村社会治理服务充实新生力量。建立稳定的村级组织运转和基本公共服务经费保障制度，提高农村基层干部报酬待遇和社会保障水平。加强农村基层干部教育培训和监督管理力度，引导他们提高为民服务本领、强化廉洁履职意识，为现代农业和新农村建设贡献力量。

中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。今年将召开党的_，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。我们要坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

中国周边安全形势与一带一路战略构想

形势与政策保障粮食安全的中国策论文

近年来，全球粮食市场价格剧烈波动，全球粮食不安全状况进一步加剧。联合国粮农组织数据显示，超过30亿人无力负担健康膳食，23亿人处于中度或重度粮食不安全。

业内专家表示，从价格的形成机制看，全球粮食供求关系总体平衡，期末库存消费比远高于18%的国际粮食安全警戒线。此轮粮食市场动荡并非供求失衡所致，而与资本投资炒作等因素相关。

“目前，全球的粮食安全问题成因比较复杂，不单纯是由于气候变化、自然灾害等导致减产，还因粮食金融化、能源化以及地缘政治冲突等更为复杂的世界经济政治因素叠加造成。”中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强说。

面对风险挑战，我国始终坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，确保国家粮食安全，也为世界粮食安全贡献中国力量。

改革开放以来，我国坚持自力更生，用不足全球9%的土地实现了约占世界1/4的粮食产量，养活了世界近1/5的人口。

数据显示，2021年，我国粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，谷物自给率超过95%，不仅牢牢把饭碗端在自己手上，而且还为全球粮食安全贡献重要力量。

与此同时，我国积极推广粮食生产、加工、仓储、物流、贸易、节粮减损等技术和经验，帮助发展中国家提升农业生产能力和粮食安全水平，为维护世界粮食安全贡献中国智慧。

记者了解到，自1979年开始的40多年来，中国杂交水稻已在亚洲、非洲、美洲的数十个国家和地区推广种植，年种植面积达800万公顷，平均每公顷产量比当地优良品种高出2吨左右。在“一带一路”沿线国家和地区应用了粮食和饲料储藏及加工设备，大米、杂粮、茶叶、果蔬分级等农产品智能分选设备，码垛机器人、自动装车等智能装备产品，提高生产效率。中国向多个国家进行1500多项技术推广和示范，带动项目区平均增产40%至70%，超过150万户小农户从中受益。

此外，中国还积极参与全球粮食安全治理，遵守世贸组织规则，积极倡导多边、双边贸易合作，为维护世界粮食安全贡献中国方案。

例如，推动国际社会加强政策协调，从全球层面提升粮农治理能力，推动各国在粮食减损、运输、检疫、进出口贸易等方面形成合理的国际规则，促进形成公平公正的国际粮食市场秩序;努力推动履行世贸组织《贸易便利化协定》，呼吁各国保持全球粮食贸易开放，敦促取消单边制裁，维护全球产业链供应链稳定畅通，呼吁给予发展中国家更多政策空间。

“应对日益严峻的全球粮食安全风险，全球必须加强合作、协力应对。”程国强说，中国始终坚持将保障粮食安全放在首位，也致力于将这些经验分享给世界，积极参与全球粮食安全合作和治理。

“我们有充足的理由相信，中国完全有能力保障粮食供给，端牢中国饭碗。我们对中国在保障国家粮食安全方面取得的显著成就表示赞赏。我们期待中国在促进全球粮食安全和实现‘零饥饿’这一可持续发展目标两方面发挥更大的作用。”联合国粮农组织驻华代表文康农在2022年世界粮食日和全国粮食安全宣传周线上宣传活动视频致辞中说。