乡镇关工委工作制度（精选15篇）
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乡镇农机安全工作制度
（1）农机监理是农机安全生产的执法机构，依照国家和地方政府农机安全生产的法律、法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序进行，保证了人民生命财产安全和社会稳定。
（2）农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训，使机手有了一定的技术，成为村里发家致富的带头人和示范者，为改变农村经济落后的生活条件起到了一定的作用；农机监理人员在农机安全执法中，通过与机手的沟通与交流，增加了他们相互了解和信任，并积极为机手提供各种致富信息，为他们排忧解难，加快了机手的致富步伐；农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中，在提高农机作业水平、提高生产效率、降低生产成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面，起到其它组织不可替代的作用，为农业节本增效、农村经济发展起到了重要的作用。
2 农机安全监理工作存在的主要问题
（2）农机作业量少，部分车辆闲置，机车老化，不愿意接受农机监理部门管理；
(3)农机经营者为了利益的最大化，多数机手超速超载，疲劳驾驶，存在严重安全隐患；
(6)农机监理在依法行政的法律依据有待完善。
3做好农机安全工作的思路与对策
3.1加大农机安全监管，很抓农机培训、挂牌办证、田间路查三个主要环节
发挥农机学校的作用，对驾驶操作人员进行操作技术、故障维修、安全生产知识的培训，努力提高他们的操作技能、安全意识、遵守交通法规的自觉性；严格规范办证程序，严把驾驶员的入户关，未经培训考试或考试不合格的机手一律不得核发驾驶证；要严格执行程序，严禁给超标准、报废的或手续不合格的车辆办理牌证手续；农机执法人员要经常深入田间地头、乡村道路，进行安全生产检查，及时纠正违章，确保农机安全生产；加大农机年度检验力度, 坚决打击“黑头车”,保证机车在良好的技术状态下行驶，有效地降低农机安全事故。
3.2加大宣传力度，把农机安全隐患消除在萌芽状态
3.3落实农机安全生产责任制
3.4农机安全监理与相关部门搞好协调关系
农机监理部门要主动加强与政府有关部门的联系和沟通，积极争取各相关部门对农机安全生产工作联合监管。协调与有关部门的关系，促进相互理解和支持，为搞好农机安全监理工作营造良好的.社会环境。
3.5 强化服务，加大农机安全监理的执法力度
抓好农机监理队伍建设,从实施规范管理人手，内强素质，外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明，建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标，严把监理人员素质关，实行考核上岗、持证上岗。要求监理人员应具备较强的专业技能和执法水平，正确履行政策法规，还必须有较强的政治觉悟，始终把人民群众的根本利益放在首位，切实转变工作作风，树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识，处理好监理与服务的关系；要明确岗位职责与目标。建立相应的激励机制，定期考核，奖罚分明，促进监理人员树立竞争意识，危机意识，充分调动执法人员的积极性、创造性。
第一条为了加强乡镇农业机械管理服务工作，充分发挥农业机械的效能，提高农业生产率，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条乡镇农业机械管理服务工作坚持以农为主、综合经营、有偿服务、增强活力的原则，各级政府在政策和资金上给予支持。
第三条乡镇农业机械管理服务站（以下简称乡镇农机站）是国家设在乡镇的事业单位，是区县（自治县、市）农机管理部门和乡镇人民政府领导下的农业机械管理服务和技术推广机构。
第四条乡镇农机站以发展农业和农村经济为宗旨，其主要任务是：
（一）贯彻执行农机管理服务的有关政策法规；
（三）组织农机人员培训、机具推广、农机产品及零配件供应和农机修理等服务工作。
第五条乡镇农机站的设立，应具备以下条件：
（一）有固定的办公用房和服务经营场所，其安全和消防等配套设施应符合国家规定标准：
（二）有必要的物质装备和一定的流动资金；
（三）有专职站长、专（兼）职的其他管理人员，且业务技术水平与本职工作相适应：
（四）能够对农业机具及其设备进行维护保养与一般故障的排除；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第六条乡镇农机站经区县（自治县、市）人民政府批准设立；定编定员由区县（自治县、市）人事编制部门按有关规定办理；编制定员范围内所缺人员按事业单位补员的规定补齐。
乡镇农机站的定编在岗人员实行先培训后上岗制度。一经上岗，则应保持相对稳定。
第七条乡镇农机站对其全部财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利，有权拒绝任何政府部门及其他单位、个人挪用、挤占或平调其资金、设备、产品和房地产。
乡镇农机站以其全部财产独立承担民事责任。
第八条乡镇农机站实行站长负责制。
乡镇农机站站长必须经区县（自治县、市）农机管理部门考核合格，并按干部管理权限征求乡镇人民政府意见后进行任免。
站长应选聘热爱农机，事业、懂技术、会管理、善经营且政治素质好的人员担任。
第九条乡镇农机站应当完成乡镇人民政府决定的农机化目标管理任务，搞好农田机械作业的组织工作，不断提高种植业的机械化水平。
第十条乡镇农机站应做好农用石油成品油及物料的储备和供应工作。对农业救灾、农田作业（如提灌、植保、耕耙播插、收割脱粒等）和无电地区的米面、饲料加工用油优先供应。
第十一条乡镇农机站应贯彻国家有关安全生产和劳动保护的规定，加强农机设备和伤亡事故的管理，指导和督促农机经营者进行农机作业、机具保养检修，对有关人员进行安全教育。
第十二条乡镇农机站在做好农机管理和服务工作的同时，可以发挥自身优势，打破行业界限，实行跨部门、跨所有制、跨行政区域经营。兴办的各类企业和综合经营项目，可实行多种形式的经济责任制，自主经营、独立核算、自负盈亏，任何单位和个人不得改变其隶属关系。
国家扶持的农机经费，有关部门应按规定落实到乡镇农机站，任何单位和个人不得截留和挪用。
第十三条乡镇农机站开展代耕作业、技术培训、信息咨询、农机检测代办业务、机具租赁、农村运输等服务，可以收取服务费。乡镇农机站应当提高服务质量和服务效益，承担服务责任。
第十四条乡镇农机站兴办经济实体，因地制宜地开展多种经营，乡镇人民政府和区县（自治县、市）有关部门应当支持。
乡镇农机站兴办经济实体，应按国家有关规定向所在地工商管理机关申请开业登记，经核准并取得《营业执照》和《企业法人营业执照》后，方可从事经营活动。
第十五条乡镇农机站兴办经济实体的资金，可以通过以下渠道解决：
（一）用于发展站内生产经营和职工福利设备的公共积累资金：
（三）银行贷款或向农村信用合作社的借款；
（四）各级政府预算用于发展农业的有关专项资金和贷款贴息资金以及各级财政扶持农机开展有偿服务的其他支农周转金。
第十六条乡镇农机站应当按照国家有关规定，建立完善站办企业或综合经营项目的合同制用工、劳动工资、晋级奖励、劳保福利和违纪解聘等规章制度。
第十七条乡镇农机站必须遵守国家有关财务、会计制度，接受审计监督。必须保证财产的完整性，合理使用，加强经营管理，落实责任制。建立健全考核、奖惩、经济核算和物资管理等制度。
第十八条乡镇农机站开展农业机械服务工作，有关部门应按国家规定在信贷、税收等方面给予扶持。
第十九条乡镇农机站应本着增强经营服务能力和改善集体福利的原则，自主安排使用留利资金。
有条件的乡镇农机站应按照有关规定提取职工养老保险资金。
第二十条对非法侵吞或挪用乡镇农机站资产的，由有权机关依法处理；侵吞或挪用的资产必须退还或赔偿。
第二十一条对在农机管理工作中出现责任事故的，依法追究有关人员责任。
对违反安全管理规定造成财产重大损失和人身伤害而构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十二条乡镇农机站负责人及其工作人员滥用职权、假公济私、侵犯乡镇农机站或农机管理服务对象权益的，由监督管理机关进行处理；造成经济损失的，应当依法赔偿。
第二十三条本规定自发布之日起施行。
乡镇纪委工作制度
一、按照党章和法律法规处理问题。
二、实事求是，以事实为依据处理问题。
坚持民主集中制、集体决定处理重要信访举报问题。
四、维护信访举报人的民主权利。
五、分级负责，归口办理。
六、解决实际问题同思想教育相结合。
一、对检举控告人及检举控告内容要严格保密，不准将检控告人的有关情况和检举控告内容泄露给被检举控告人。
二、检举控告材料列入密件管理，严禁将检举控告材料转给被检举控告单位或被检举控告人。
三、对匿名检举揭发材料不准擅自核对笔迹或进行文检，不准擅自追查写信人。
四、检举控告材料一般不得作为证据，若需作为证据向有关人员出示时，要经主管领导批准。
五、接待群众来访要在专门场所进行，无关人员不得在场，不能在同一地点、同一时间接待不同的检举控告人。
六、举报电话要直通专用，防止他人有意无意接听。
七、与检举控告人通信时，不得使用署有纪检监察机关名称或标志的信封。
八、向检举控告人核实了解问题时，不得在公开场合进行，无关人员不得在场。
九、未经检举控告人同意，不得在新闻报道或其他场合公开检举控告人的姓名及其他有关情况。
“两要”案件的管理制度。
“两要”案件的管理工作是各级纪检监察机关的一项重要任务，必须引起领导的`高度重视。为把全乡(镇)纪检监察信访举报工作提高到一个新水平，特对“两要”案件的管理提出以下要求：
一、收到上级“两要”案件函件后要做到：及时登记、及时批示、及时组织人员查处并办理回执、及时处理、及时上报结果。
二、“两要”案件上报时，承办单位、承报单位必须对所上报的案件提出审核意见，表明态度;必须由承办的纪检机关集体审定后上报。一般性问题，可由承办单位的负责人审定后上报。否则退回重报。
三、“两要”案件的结案必须符合下列要求，方可结案：
1、事实清楚。即案件发生的时间、地点、涉案的当事人、所反映的问题情况及后果等都已调查的一清二楚。
2、结论正确。即对发生的事件做出恰如其分的分析、判断，并按党纪、政纪等有关法规作出正确处理。
3、材料齐全。上报控告案件材料必备有：结案报告、调查报告;处理结论和检举控告人和被检举控告人对处理结论的意见。如检举控告人或被检举控告人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明;被检举控告人有错误，组织令其检讨或给予组织处理的应附有本人检讨和处理决定。上报申诉案件材料必备有：原处理决定、复议结论或复查报告及结论、申诉人对复议或复查结论的意见。如申诉人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明。
四、上报材料必须以纪委名义上报，必须一案一报。在上报材料中不得有用铅笔、圆珠笔、复写纸书写的文稿出现。
一、通过处理群众来信和接待来访，受理检举、控告和申诉，向本级党委、纪委反映检举、控告和申诉的情况及问题。
二、通过核查信访案件，向上级纪委和监委上报信访案件的情况和问题。
三、承办上级纪委监委和本级党委交办的检举、控告、申诉和其他事项。
四、调查研究信访举报工作情况，拟订信访举报工作的规章制度，对村级信访工作进行业务指导。
五、协调处理信访问题，疏导上访群众，维护正常的工作秩序和社会秩序。
六、完成领导交给的其他任务。
领导信访接待日制度。
为密切联系群众，及时了解社情民意，尽快解决重要信访问题，特制定领导信访接待日制度。
一、书记、乡(镇)长、人大主席、政协组长、纪检书记每人每周一次轮流接待群众来信来访。
二、接待日接待领导负责批阅群众来信，接待当日群众来访。负责处理有关重要信访案件，并对信访问题及时提出指导性意见。
三、重要来访和集体访，主要领导要随时接待。
信访信息报送制度。
一、乡(镇)纪委定期对信访举报情况进行归类汇总，及时报送领导和有关部门。
二、在办理来信来访的过程中要注意分析问题和发现问题，及时填报卡，为领导决策提供参考，为查办案件提供案源。
三、调查研究信访举报工作情况，对信访举报情况进行一次定量、定性、定向综合分析，使信访信息反映工作努力做到：全面情况定期反映、倾向性问题综合反映、主要问题专题反映、苗头性问题及时反映。并将信访情况分析及时呈送领导和上级纪委监委。
四、全年向上级纪委监委报送信访信息不少于4条，内容包括：信访预测，调查研究报告，研讨论文，专题报告，工作动态，典型经验，案例分析，等。
一、信访工作实行“四不准”、“五追究”制度。“四不准”是：对于群众的信访问题不准向上推;部门之间不准互相推;领导不准撒手不管;对无理取闹的上访人员不准姑息造就。“五追究”是：一是追究顶着不办的;二是追究推着不办的;三是追究拖着不办的;四是追究压着不办的;五是追究放任不管的。
二、发生到乡(镇)以上集体上访的村和单位，如果发案前不及时向乡(镇)纪委通报信息，发生以后又不认真做工作致使小事变大，大事恶化。乡(镇)纪委将对该村主干和单位的负责人提出严肃批评，影响较大的要通报全乡(镇)。
三、凡在一年中发生两批以上或一批5人以上到乡(镇)以上党政机关集体上访，影响较大的村和单位，除通报全乡(镇)外，该村和单位的主要领导要写出书面检查。
四、对重要信访案件(含集体上访案件)在期内不能结案，又无书面报告的，乡(镇)纪委要对其有关领导亮出黄牌警告，警告后仍以各种借口拖拉推诿的，要酌情追究有关领导者的责任。
领导干部包案制度。
为及时妥善地处理好人民群众来信来访，增强乡(镇)领导对信访工作的责任感，对重要信访问题实行主要领导“三定一包”责任制。
“三定一包”责任制是指对每一重要信访问题都要“定时间、定领导、定任务、一包到底”，直至彻底解决。
定时间：对群众的重要来信来访，需要立案查处的，一般案件一星期结案;复杂案件一个月内结案;疑难案件三个月内结案。
定领导：即哪个案件由谁去包，做到责任到人。
定任务：对群众的重要信访问题，该立案查处的立案查处，该上报的要上报，该回信回访的要回信回访，办案质量做到情况清楚，处理恰当，群众、领导、自己三满意。
乡镇督查工作制度
第一条为更好地推动上级党委和镇党委的重大决策、重要工作部署及领导同志重要批示的贯彻落实，进一步提高机关工作效率，使党委、政府督查督办工作走向规范化、制度化建设，特制定本制度。
第二条督查督办工作以邓小平理论、党的基本路线以及十七大精神为指导，紧紧围绕市委、镇党委中心工作，突出重点，抓好督促检查工作，提高工作效率，完善监督机制，确保政令畅通，使上级和镇党委的各项决策和工作部署得到有效落实。
第三条督查工作的主要任务是：
(一)上级机关重要文件、重要工作部署和领导同志重要指示的贯彻落实情况。
(二)上级及镇党委、政府领导批示、交办的重要事项的落实情况。
(三)镇党委、政府的重要工作部署、工作目标、重要会议的精神和重要决定的贯彻落实和执行情况。
(四)对基层反映强烈的“热点”、“难点”问题进行督查，提出工作建议和措施。
(五)其他事项的查办。
第四条督查工作的程序
一、镇党委、政府重大决策和工作部署贯彻落实的督查程序
(一)立项镇党委、政府重大决策和工作部署(包括文件、会议纪要的决定事项等)出台后，督查督办工作组根据决策精神和工作要点进行登记立案后，在2个工作日内向有关单位或职能部门发出“督查通知”，明确承办单位需办理的具体内容、完成时限和办理要求。
(二)催办1、根据已发出的“督查通知”所要求的完成时限和办理要求，以电话、书面或上门等形式了解各项工作的实施计划和办理情况，及时向有关领导汇报。
2、对超过完成时限仍未反馈办理结果的，及时查问原因，并发“催办通知书”进行催办。对久拖不办的，要到责任单位向责任人当面督办。
3、对一些涉及多个单位(部门)而久拖不办的事项，要及时做好协调工作，协调未果的，向分管领导汇报。
(三)督查调研
1、对一些重点、难点和重大的综合性问题以及镇党委、政府领导所关注的督查事项，要制订具体的督查方案，通过调研、检查、暗访等形式进行重点督查。
2、通过督查调研掌握的有关情况、数据和资料，督查督办工作组在进行综合整理，形成书面报告，提出建议或处理意见后报送分管领导审示。
3、对有关领导调研(工作会议)所定事项的督办，由党政办提出拟办意见，分管领导审核后按规范督办。
(五)跟踪落实反馈材料报镇党委、政府有关领导后，督查督办工作组仍需密切关注镇党委、政府有关领导对汇报情况的批示，继续做好有关情况的督办落实。
二、上级机关转来的`督查件，镇党委、政府/领导批示件的督查程序
(一)送审督查督办工作组收到上级机关转来的督查件，以及镇党委、政府的批示件后，应在当天进行登记，并在一个工作日内提出拟办意见，报送分管领导审核后呈有关领导审阅、批办。
(二)转办根据上级机关、办事处领导的批示要求和督查事项的具体内容，以两种方式进行办理：
1、对一些重要的要求上报办理情况的督查件，以“督查通知”形式转给有关部门单位办理，明确承办单位的办理内容、完成时限和办理要求。
2、对一些只需有关部门单位知照并落实，而不要求上报情况的督查件，则填上“领导批示转办单”，转有关部门单位办理。
(三)催办
1、督查件转交有关部门单位后，督查督办工作组要根据办理要求和上报期限，酌情以电话、书面或上门等形式及时掌握办理情况，及时进行跟踪落实。
2、对涉及多个部门，在办理过程中确有困难而久拖不决的事项，督查督办工作组要做好协调工作，协调未果的，报办分管领导。
3、对一些难度大，难以如期办结的事项，应查明原因，了解承办单位办理的进展情况和将要采取的措施，在规定上报的期限内向分管领导报告，并提出参考意见。
现场进行检查核实、直接接触群众、走访有关部门单位等多种方式进行督办，掌握真实、准确的第一手资料，形成书面报告，提出处理意见后报送分管领导审示后呈有关领导。
(五)审核办结报告
督查事项完成，督查督办工作组收到承办部门单位的办结报告后，要在一个工作日内进行审核。审核的要点包括：报告的内容是否合乎政策、法规;是否符合领导批示的意图;内容是否完整，是否符合客观事实;文字格式是否合乎规范等等。
办结报告经审核合乎要求后，报送有关领导审核;报告如不合要求，督查督办工作组应在第二个工作日内向承办单位说明原因后退回该单位重新办理。
(六)反馈
1、对镇党委、政府领导批示和交办的事项，办结后将结果用“督查反辣的形式先报分管领导审核，再报有关领导。
2、对上级机关要求报结果的督查件，如果是上级督查业务部门(新闻督查科)转来的，用“督查反辣或“督查专报”的形式汇报办结情况;如果是其他部门或领导交办的，则用“情况报告”的形式送办公室制文后上报办结情况。
3、需向上级机关反馈有关的督查情况，必须经有关领导审定签发后才能报送。
(七)跟踪落实反馈材料上报后，仍需密切关注有关情况。特别是各级领导对反馈材料的意见和批示，督查督办工作组要根据批示精神继续做好有关事项的跟踪落实。
(八)归档督查件办结后，按照保密和文件管理规定进行归档。
乡镇下基层工作制度
为加强乡村干部管理，严肃干部纪律，在全乡形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围，促进各项工作落实，根据有关党纪、政纪规定，制定以下若干制度。
一、工作制度
1、全乡干部职工必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，增强搞好工作、为民服务的责任感和使命感，顾全大局，服从组织分配，积极完成各项工作任务。
2、坚守工作岗位，切实履行职责。上班办公时间，必须坚守岗位，办理公务，加强学习；下村前先向党政办室说明下村地点和事项。
3、实行旷工处罚制度。出勤情况每月一统计。旷工一天罚款50元，月旷工累计超过3天以上者，除罚款外，大会作检讨；参加会议迟到一次罚款10元，一次不参加会议按旷工一天处理。年累计旷工15天以上者，还要写出书面检讨，年度考核评定为不称职。年内连续旷工15天以上者，按自动离职处理。
二、工作纪律
1、对上班不坚守岗位、办事拖拉、服务不热情、不深入实际、解决问题不力、群众有反应的给于大会通报批评，造成不良影响或损失的，根据情节轻重，追究责任。
2、严禁干部职工参与赌博、吸毒贩毒、封建迷信活动，违犯一次除扣发一月工资、给于纪律处分外，并建议司法机关立案查处。
3、不准给群众摆架子、耍态度，大骂群众；不准向群众索取财物、要吃要喝，酗酒闹-事；不准在工作中优亲厚友，假公济私，一经发现，立案查处。
4、不准搞阳奉阴违、挑拨离间、搬弄是非，拉帮结派，做不利于团结的事；不准为个人利益而抬高自己，打击别人；严禁公私不分或变相侵占国家集体财物。
三、请假制度
严格请销假制度。请假以假条为准，除特殊情况外，不得捎假条或打电话请假，否则按旷工论处，请病假的需出示医院的诊断证明。乡党委、政府主要领导批假，按组织部有关规定办理手续。副科级干部需请假的，一律有乡党委书记批准，如遇开会、外出办事，需向乡党委书记说明情况。站所负责人请假2天以下的，由分管领导审批，3天以上的由分管领导批准后，再报党委书记批准； 3天以上5天以内应先由站所负责人和分管领导批准，再由党委主管日常工作领导批准；5天以上由乡党委书记批准。
并按照有关规定发放工资待遇。年累计请假超过30天（不含30天）以上的，不得享受年终奖。
四、内务管理制度
1、除特殊情况外，接待外来人员都在政府灶就餐，特殊情况需在餐馆招待的，须经机关分管日常工作的领导批准，凭单报销。
2、坚持实行24小时值班制度，对值班期间不坚守岗位延误工作或出现事故的，坚决追究值班人员的责任。
3、政府车辆由机关分管日常工作的领导统一管理，经批准方可派车，不能公车私用。
4、职工调离本乡必须交清财务、财产、宿舍后，方可办理工资关系，否则，扣押工资关系，并上报有关部门。
5、按照卫生值日制度的要求，自觉打扫会议室、卫生间和清洁区等。
五、干部管理细则
1、一般干部按照机构改革设定的岗位职责及所分工的工作认真做好本职工作。要树立强烈的责任感、荣誉感和争创一流的意识。所分工工作被一票否决的，年终考核定为不称职，并给予一定处罚。
按旷工处理。
3、一般干部严格按照值班安排做好值班工作，凡值班期间脱岗的，一律按旷工处理。
4、对工作成绩突出的一般干部，给予表彰奖励，对因工作失误造成不良后果的要追究责任。
六、村领导干部管理细则
1、村领导干部严格按照与乡党委、政府签定的目标责任书开展本单位各项工作，奖惩严格按照目标管理责任书中制定的办法执行。因工作滞后，影响全乡总体工作的，对主要领导予以相应的处罚，不得评先评优。
2、各村党支部、村委会充分发挥基层战斗堡垒作用，坚决克服官僚主义、形式主义及人浮于事的现象，密切联系群众，走访农户，深入进行调查研究，对农村出现的一些问题和矛盾要及时予以化解，不许随意转移和上交矛盾。因工作不细，造成上访，视情节轻重，给予村主要领导相应处罚。
3、各村领导对乡党委、政府安排的主要工作要保证政令畅通，抓好落实，不准推诿扯皮，敷衍塞责。党政办对各村上报各种报表情况建立详细登记，并根据相关制度给予通报批评或处罚。并将此纳入年终考核体系，年终时做综合评定。
50% 。
第一章 总则
第一条 为加强我镇行政事业单位的财务管理，规范财务收支行为，开源节流，堵住腐败源头，使有限的财力发挥更大的效益，促进我镇各项事业的发展，依照党和国家的财政制度和一级政府一级财政的有关规定，结合我镇实际，制订本制度。
第二条 为体现政府职能，我镇各行政事业单位的财务收支一律纳入镇财政管理，执行收支两条线的规定。
第二章 管理组织
第三条 镇成立财务管理领导小组，负责各单位收支预算、决算的审查，组织财务检查，听取财务汇报，决定对单位和当事人的奖惩。
第四条 镇各口分管负责人、单位负责人、报帐员负责本单位收、支预算、决算的编制和执行。
第五条 镇财政部门会计岗位人员在相对固定的前提下，做好轮换岗制度。
第三章 管理形式
计业务由欢口镇财政结算中心负责办理。
第七条 为了充分利用我镇资源，实行财政综合管理。各单位收入全额上缴镇财政，支出按预算，追加按批复，分期拨付，收支挂钩。凡完不成序时收入任务的，经镇财务管理领导小组审核，镇财政部门按收入进度比例拨付经费，年终完不成收入任务的，将相应核减支出指标 。
第八条 加强单位帐户的管理，严格实行镇财政单一帐户管理制度，各单位不准再设立过渡帐户或公-款私存。确需开设银行帐户的单位，必须经镇财政部门审核提出申请意见报县财政部门批准后按有关规定办理。
第九条 加强预算管理，单位一切财务收支必须纳入预算，严格执行部门预算、政府采购、国库集中支付、收支两条线和国有资产管理等相关制度。不准私设小金库，不准随意扩大收支范围和标准。各单位年初按收支范围和标准编报本年度预算，年终编报决算，财政结算中心综合平衡汇总，报镇财务管理领导小组审核，人代会通过后，由镇财政部门负责实施。
第十条 要切实加强财务计划管理：
（一）预算内资金及预算外资金使用，全部实行“一月一计划”和“申请拨款制”使用管理。每月的第一周由镇财政部门向党委、政府成员会议汇报上月计划执行情况及存在的问题，汇报本月财务支出计划。
（二）汇报前首先由各分管副书记、分管副镇长，会同分管的业务和部门排出本月用款计划，送镇财政部门汇总后，报书记、镇长和分管财税负责人研究后，再提交党委、政府成员会议研究确定。
（三）本月中如遇特殊突发开支须由书记、镇长和分管财税负责人的共同研究核定，并下达增加月开支计划后执行。
第十一条 镇政府性债务实行年度收支计划管理，严格按照《丰县政府性债务管理办法（暂行）》规定，履行债务审批程序，建立偿债准备金制度，制定偿还计划，及时归还债务。
第十二条 镇财政部门在外开设的所有银行帐户，都必须预留镇长及有关财务业务人员印签。
第十三条 镇财政部门每月向党委、政府成员会议汇报镇财政和各单位财务收支情况及存在的困难与问题，数字要准确，内容要详实，并当好参谋，提出解决的具体措施，以便镇领导指导工作和决策。
第十四条 所有资金开支均实行先申请，后审批，再执行。
第四章 管理权限
第十五条 要切实加强财务开支的管理：
（一）镇财政支出由镇长负总责，分管财税的负责人协
助管理，在实际执行中，最后审批实行镇长一支笔，否则镇财政部门无权执行支出。
（二）在具体执行中首先由开支的经手人、单位负责人签字、镇财政部门审核盖章、分管副书记或分管副镇长签字后，最后经镇长把关签字，镇财政部门方可执行。
（三）如遇特殊情况镇长外出（一周以上），为确保工作的连续性，可暂由镇长授权分管财税的负责人审批，镇财政部门先予办理，待镇长补签凭证后，方可记帐。
（四）一般一次性支出1000元以下的由镇长审核批准，支出在1000元--10000元范围内的镇长报书记同意后，由镇长、书记共同签批。支出在10000元以上的由具体经办人及分管负责人向党委会或书记办公会汇报批准后，按照有关程序报支或拨付。
（五）在执行过程中，要严格执行预算管理，镇财政部门要严把计划关，如有超出及时汇报，否则，将承担一切责任。
（六）村级财务实行村帐镇管的方式，每月初各村会计准时将上月各村收支情况报镇经济管理中心，中心工作人员负责整理各村帐务。各村严格执行零招待制度，帐务每半年定期向群众进行公布，对于政策扶持项目，各村严格进行公示，接受群众监督。
第十六条 财会人员要忠于职守，履行职责，严把支出
关，认真审查批准手续和支出凭证，不符合规定的支出要当面提出，并予退回，对无理要求的要及时向书记、镇长反映汇报。同时，财会人员要树立好服务意识，严禁利用工作之便徇私舞弊。
第五章 经费支出方法
第十七条 各单位的经费要统筹安排，分清主次，厉行节约。
第十八条 各级组织的参观、学习、培训，参加人员要事先写出书面报告，讲清目的、意义、作用，按上级文件核定费用，按管理权限批准执行，超支部分不予报销。自行参加的费用一律自理。除特殊情况外任何人不得在镇财政部门借款，需要预支款项的，无论数额多少，要经镇长报书记同意审批后，镇财政部门方可办理。
第十九条 召开各种会议，其费用由主办人编制会议用款计划，经分管领导和镇长批准后执行。除党代会、人代会外，一般不安排会议用餐。
第六章 监督与检查
第二十条 镇党委、政府各职能部门做好执行本制度的监督检查工作。镇财政部门负责财务纪律的监督工作，定期组织财务会审，业务人员培训，不断提高财务管理水平和财会人员的业务素质。镇审计部门每年进行一次审计，向镇党委、政府提供客观、公正、实事求是的审计报告。
第七章 奖惩
第二十一条 对认真贯彻执行财务纪律、财务制度，做出显著成绩的领导和财会人员，镇党委、政府结合评先工作给予精神上、物质上的奖励。
第二十二条 对违反本规定，给予追回违纪资金或罚款的处理，并视情节轻重，给予当事人相应的组织处理和行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本制度自发布之日起施行。
乡镇值班工作制度
(一) 全体机关工作人员进行夜间值班和节假日值班。夜间值班时间为：当天下午下班开始到第二天8：30；除尘滤布节假日值班时间为：当天8：30到第二天8：30时。
(二) 值班人员除因工作需要外，一律不准外出。值班室必须要有人值班，夜间必须到10：30才能离开值班室，并认真做好电话接听、记录，本文来自http://处理好突发事件，如遇重大事件应及时向主要领导汇报，次日与有关人员交换意见。
(三) 机关工作人员值班因事请假必须征得值班班长同意，http://要向镇纪委书记请假，同时要上交书面假条，并如实在值班考勤薄上登记，擅自离岗的，每次扣除奖金50元。
(四) 机关工作人员须在征得值班班长同意后方可相互调班，不准代班。互相调班的，必须是与之相对的人员。压滤机滤布厂家同时凡是相互调班的.不再享受值班补助。
(五) 值班期间吃饭，原则上不离镇。
(六) 值夜班期间，如发现无人值班，追究值班人员责任，每次扣除值班班长200元，其他班员100元/人。如发现值班室无人值班扣除100元/人；http://值班期间发生被盗，扣除400元/人。
(七) 交接-班必须由值班班长负责。
(八) 值班领导每月向党政办反馈一次值班考勤情况，由党政办汇总后报财政所备案。
一、实行领导带班值班制。带班领导是第一责任人，负责做好值班人员考勤。值班干部必须服从值班安排，夜间值班时间为下午下班至早晨上班之前，无故不到者给与批评教育并扣发值班补助。
二、严格交接-班，交接-班时间为工作日下午5:30至第二天早上8:30。节假日为全天，交接-班时间为早上8:30.
三、值班人员必须准时到岗值班，坚守值班岗位，履行值班职责，做好值班记录，保证上传下达、政令畅通。严禁打牌、下棋等影响值班形象的行为。
四、值班人员遇有来电、来访及突发性事件，必须立即向带班领导报告，带班领导接到报告后应立即处理，重要事项应立即向镇长、书记报告。
五、值班人员因公或因事不能值班，必须向带班领导请假，并请人代班，经领导同意后方能离开。
六、值班人员要爱护值班室的设施，保持值班室内清洁卫生。同时负责全镇办公场所的安全保卫工作，发现可疑人员要查清问明，确保不出问题。
为了加强对机关值班工作的管理，确保机关的安全和正常公务以及突发事件的处理，特制定本制度。
一、机关值班工作实行领导带班、机关干部值班制度。全员分组轮流值班，每个值班组由一名班子成员任组长，一般干部任成员。由镇办公室具体负责编排机关人员轮流值班表，并做好值班协调。党委书记、镇长将对每天值班情况进行督促和检查。
二、值班时间。值班时间为每天早8:00至次日早8:00，以值班人员交接值班记录为准。一般节假日不另外排班，特殊情况除外。
三、对值班工作的具体要求：
（一）记录处理各类公务来电，值班人员应在《值班记录》中记录清楚如下内容：来电话人的单位、姓名、联系电话、电话内容，并将电话内容及时汇报带班领导，由带班领导作出相应的处理。
（二）对突发事件的处理。如发生重大突发事件，带班领导应迅速向镇党政主要领导汇报。同时除安排一名留守值班人员外，必须在第一时间带领其他值班组成员赶赴现场。
（三）对各类会议通知和电话通知，要记录清楚会议名称、会议时间、地点、参会人员及会议要求；如遇紧急会议通知，应在第一时间通知参会人员参加会议，一般通知则交由办公室办理。
（四）值班期间如遇上级检查工作，值班组负责接待；如遇群众来访，应认真听取来访者的意见，做好记录，做好思想工作，不得推诿不办。
（五）值班期间如收到上级下发给党政主要领导的紧急公文或紧急信函，值班组要及时将有关情况报告主要领导，并及时按领导意图办理。
乡镇保密工作制度
1、一切文件收入和发出必须登记在册，不允许任何人不经登记擅自带走文件。
2、凡有密级的文件、资料原则上不能复印，确因工作需要复印的，须严格遵照市有关文件规定，办理报批手续。
3、复印后的密级文件、资料必须严格登记，按原件的同等要求严格管理。
4、党、政会议记录须经党政主要领导批准后方能查阅。
5、绝密级文件、资料等，必须严格执行上级规定，定期回收、上缴，确保国家秘密的安全。
6、每年清理一次文件、资料，清理时必须履行登记审批手续。
二、会议保密制度
1、召开各种带有保密内容的会议不得使用无线话筒。
2、凡带有保密内容的会议，要严格控制参加会议人员的范围，并要对与会人员进行保密教育，提出要求，严守保密纪律。
3、要严格管理带有秘密内容的会议记录，凡有规定不准记录的会议内容，与会人员一律不得记录，也不得录音。
4、印制会议秘密文件、资料，必须按章登记入册、发放、保管。
三、宣传保密制度
1、一切秘密以上的文件、资料，不得在任何媒体上公开或张贴。
2、一切秘密以上的文件、资料的内容，不得在刊物中刊登。
3、乡内各种文件要严格把关，属秘密事项的严格做好保密审查工作。
五、电子信息保密制度
1、凡带有秘密信息及保密内容的计算机、软盘、u盘等移动储存介质，必须有专用的保管地点、锁定密码、专人保管，各项管理要符合保密要求。
2、凡用来储存国家秘密文件、资料、信息及有关保密内容的计算机，必须严格检查该计算机的安全情况。
3、对电子信息人员要加强保密意识教育，并要落实岗位责任制。
六、计算机网络安全保密制度
1、为加强我乡计算机信息系统网络的保密管理，确保国家秘密的安全，根据《保密法》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》的规定，特制定本规定。
2、严格执行上级机关有关计算机信息系统的保密规定，接受各级保密机关的监督和检查。
3、建立计算机信息系统岗位责任制，指定安全保密责任人。网络主机管理必须专人负责。
4、凡涉及国家秘密的文件、信息、资料，不得在国际联网的计算机信息系统中存储、处理、传递。
5、网上如有发现涉密信息，应及时向上级保密工作部门汇报，并采取有效措施，不得扩散。
6、建立检查监督制度，定期对乡内网络进行安全保密检查，发现问题及时整改，严格堵塞泄密漏洞。
八、通信通讯保密制度
1、严格执行密级文件、资料等的.传递保密制度，必须专人负责，并要履行签发签收手续。
2、机要通讯员传递文件时，不得进入公共场所。
3、传递机密级以上文件、资料时，必须用专人专车接送。如传递绝密级文件、资料的，必须加派一人伴送。
4、不得用普通电话（含手提电话）、明码电报传送密级文件的内容，也不得密电明复。
九、查阅文件、资料保密制度
1、非阅文范围内的人员因工作需要查阅密级文件、资料等须经乡领导的同意，并办理登记手续。查阅后必须严格遵守国家的保密法规，严守国家秘密。
2、查阅密级文件、资料时，只准在保密室（或档案室）内查阅。
3、查阅密级文件、资料时，不得摘抄、复印，确需摘抄、复印的，必须经乡领导同意，并办理有关审批手续。
十、复印保密制度
1、必须建立复印机专人管理与使用制度。
2、负责复印的工作人员不准承接复印标有密级标志的文件资料、讲稿、刊物、图纸等业务，对要求复印上述内容的有关人员，应予以拒绝。
3、凡复印内部或密级文件、资料的须按章办理审批、登记手续，并一律由保密室人员负责复印。
4、任何单位或个人对产生的密级文件、资料复印件要严格按照原件的管理原则进行管理。
5、复印机管理人员要加强保密法规的学习，不断增强保密意识。
xx镇人民政府
2012年1月5日
***县党委办公室系统
工作经验交流材料之十五
增强保密意识 做好保密工作
***镇党政办
近年来，我镇保密工作按照“明确责任，落实制度，加强管理，保住秘密”的工作思路，从加强保密工作组织建设入手，强化广大干部职工的保密意识，健全保密制度，规范保密管理，推动了我镇保密工作规范化、制度化发展，为全镇经济社会发展做出了积极的贡献。
一、强化组织领导，夯实工作基础
镇党委、政府坚持把“抓班子、强组织”作为保密工作的首要任务来抓，采取各种有效措施，健全组织机构，配齐配强领导班子，为开展保密工作奠定了基础。一是始终坚持党委统一领导，分级负责的领导管理体制，将保密工作列入领导议事日程，由保密委员会总揽全局，切实负起责任，建立工作制度，及时研究和解决保密工作中存在的问题，切实把好第一责任关。二是建立和落实保密工作责任制，明确各部门、各单位保密工作第一责任人和保密干部职责，强化工作措施，定期或不定期地抽查考核，保证了各项工作的整体推进。多年来，我镇没有发生过一起失密、泄密事件，较好地发挥了保密工作在经济建设中的重要作用。
二、注重宣传教育，抓好队伍建设
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建立一支高素质的保密干部队伍，是做好保密工作的重要保证，也是开创保密工作新局面的根本要求。一是把好保密干部选配关。将机要员、档案员、秘书和涉密领域人员作为重点进行选配，切实把那些保密意识强、思想觉悟高、政治敏锐性强、基本素质好的人员选配到保密和涉密队伍中来。二是严把保密安全意识关。高度重视保密教育工作，将保密教育同形势教育、国防教育、法纪教育结合起来，对党政办、组织、宣传等要害部门的工作人员进行宣传教育，坚持做到保密教育长期性、制度化，使全体干部职工的保密意识明显提高，政治责任感进一步增强。三是严把教育培训关。对从事保密工作的人员，从其岗位职责出发，坚持定期培训，并采取知识竞赛、演讲等形式，激发保密干部的工作热情。在2011年在全县新《保密法》知识电视大赛活动中，我镇参赛的3名同志和集体均获得了三等奖的好名次。
三、健全规章制度，推进规范化建设
生，促进各项职责制度的有效落实。通过近几年的工作考核和监督检查，各级领导干部率先垂范、以身作则，严守保密法纪和规章制度，带头做好本人、身边工作人员和家属子女保密工作。各要害部门和保密干部能够立足本职、严格履行职责、制度，为全镇经济社会进步和各项工作的顺利开展提供了保障。
四、加强日常管理，狠抓工作落实
抓管理、促落实是加强保密执法，杜绝失密、泄密事件的关键。一是实行保密工作目标责任制。将保密工作列入考核内容，结合实际，细化分解，建立部门、单位和个人的保密工作责任和岗位责任制，与年度各项工作一起检查，一起考核。二是实行定期检查指导制。采取一年一度的定期保密大检查与平时随机抽查相结合，针对检查中存在的问题，责令及时整改，立查立改，绝不允许有丝毫的隐患和漏洞。三是加强涉密文件和资料的管理，严把涉密文件和资料的制作、收发、传阅、使用、复制、摘抄、保存和销毁等各个环节，履行法定程序，限定传阅范围，该存档的及时存档，该销毁的及时销毁，确保绝对安全。四是认真抓好计算机涉密和信息安全工作，对接入互联网的计算机实行专人负责管理，严厉禁止利用涉密计算机上网，确保了涉密信息的安全，防止了泄密事件的发生。
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乡镇老干部工作制度
一、坚持每月5日(遇节假日往后顺延)为老干部活动日,组织老干部学习有关文件,传达上级指示精神,工委领导通报工作,征求意见。
二、凡是市里通知离休干部参加的会议,应及时通知到其本人,对行动不便的地专级老干部做到车接车送。
三、老干部患病住院时,安排相关人员看望慰问。
四、落实老干部政治、生活待遇的日常工作由工委组织部和办公室具体负责。
乡镇残联工作制度
为规范机关考勤管理，完善请销假制度，增强干部职工组织纪律观念，切实履行岗位职责，改进工作作风，提高工作效率，结合单位工作实际，制定本制度。
一、全体干部职工必须自觉遵守工作纪律，严格执行机关日常考勤管理制度，做到不迟到、不早退、不脱岗、不旷工，有事及时请销假，不无故缺勤。
上下班时间：上午8:30—12:00；下午14:00—17:30。
二、机关实行考勤签到制度，由办公室负责管理。全体工作人员必须严格按照上午、下午上班时间到办公室签到，不得代签，不得涂改，无故不签到者按旷工论处。如遇到外出开会、出差、请假等情况，单位领导由办公室人员注明去向；其他干部职工外出须提前告知本科室人员或签到管理人员，由本科室人员或签到管理人员代为注明去向。
三、工作时间必须坚守工作岗位，因工作需要离开工作岗位的，应向分管领导、科室负责人报告，无故擅自离岗者按缺旷处理。
四、坚持请、销假制度。严格病、事假请假程序，实行逐级审批，请假条格式由办公室统一。一般干部职工请假一天以内(含一天)由科室负责人审批；两天以上(含两天)由科室负责人签字，分管领导审批。中层以上干部请假由分管领导签字，主要领导审批；各分管领导请假由主要领导审批；主要领导请假按市委、市政府管理规定执行。请假条由办公室登记保存，期满销假。因特殊原因打电话请假的，应及时补办请假手续。班子成员、中层以上干部节假日出城区必须向主要领导汇报，并保持手机通畅。
五、病假三天以上（含三天）须出具县级以上医院的疾病休息证明或相关检查治疗费用单据等就医证明。婚假、丧假、年休假、探亲假、产假、护理假等按国家和地区规定执行，并及时到办公室履行请假手续。
六、节假日值班。按市委、市政府要求执行，所有人员必须24小时开机，确保工作需要时能及时取得联系。
七、考勤表由办公室负责，出勤情况按月统计，一月一公布。出勤情况作为个人年度考核、职务晋升、评先选优、发放交通补贴的重要依据。
乡镇综治办工作制度
一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定和组织实施年度工作目标和阶段性工作计划。
二、组织开展排查化解辖区内矛盾纠纷和不稳定因素，排查整治治安混乱地区、突出治安问题和安全隐患，积极开展并参与有关专项行动，着力构建治安防控体系。
三、接待群众来信来访，并做好分流办理、督办结案等工作。
四、组织协调落实预防青少年违法犯罪、学校及周边地区治安整治、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防、流动人口服务和管理、国j—a全、禁毒和反_等工作。对社区矫正人员、吸毒人员、涉邪人员等重点人员进行帮教管控，并形成长效工作机制。
五、协同做好法制宣传教育、国家全宣传教育、法律援助、安全生产监管、交通管理、消防管理等工作。同时做好基层群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。
六、加强对辖区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理工作。
七、组织、指导辖区内的村（社区）、企事业单位积极开展社会治安综合治理和平安创建活动。
八、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制落实情况，负责对综治委成员单位和村（社区）综治工作的`考核奖惩。
九、全面掌握辖区社会治安和社会稳定形势，向乡（镇）党委、政府提出工作建议；完成党委、政府和上级有关部门交办的各项工作任务。
乡镇老干部工作制度
一、认真执行党的和国家有关老干部工作的各项政策，按照政治待遇不变，生活待遇从优的原则做好老干部工作。
二、每年召开两次老干部座谈会(春节、重阳节前)，局主要领导向老干部通报工作，征询老干部对县局工作的意见和建议。
三、每年为老干部每人订阅《老人春秋》一份，为老干部支部、议事组订报刊一份。
四、老干部工作列入局目标管理，局领导每人联系1—3名老干部。
五、老干部工作年初有计划、年终有总结，每年1月和7月两次组织对全系统老干部两项待遇落实情况进行检查，对好的表扬，对差的'批评，督促各企业做好老干部工作。
六、议事组活动每月一次，老干部支部活动三个月一次。
七、离退休干部与在职职工一样享受福利待遇，重阳节假日对老干部进行慰问，生病住院进行看望。
九、适当时机组织老干部参观建设工程，开阔老干部视野，促进身心健康。
根据省、市、县有关文件精神，结合县政协自身特点，制定本制度。
一、县政协办公室主要负责人是老干部工作的第一责任人。老干部的管理服务工作由办公室具体承办。
二、健全老干部阅文制度，保证老干部看到文件，阅文范围按文件规定执行。重要文件和急件及时通知，随到随看，必要时由办公室上门送阅。
三、定期或不定期召开老干部通报会，通报情况，交流思想，征求意见，解决问题。特别是重大事项，应及时向老干部通气，并注意征求老干部的意见，发挥他们的作用。
四、不定期地上门走访老干部，尽力帮助老干部解决一些实际困难。每年春节期间对老干部普遍进行一次登门慰问。
五、办公室要尽量创造条件，帮助老干部开展有益健康的活动，加强老干部之间的联谊。办公室每年适时组织老干部在县内开展一次考察活动。
六、老干部因病住院，由政协领导或办公室负责人代表机关集体看望。
七、老干部因病住院用车，办公室提供必要的保证。
八、按有关规定为老干部订阅报刊杂志及其它服务。
乡镇老干部工作制度
1、局成立老干部工作领导小组，党组书记、局长周中华任组长，分管政工的纪检书记邹帮荣任副组长。
2、建立老干部休干支部。
二、加强政治学习，及时传达文件通报情况。
1、加强退休干部的学习，由休干支部组织，每季组织1次。
2、加强休干支部建设，定期召开休干支部会议，通报老干部工作情况和工作计划安排，及时了解老同志的情况。
3、及时传达中央及市委关于老干部工作的精神，通报全市和局的工作情况，每年不少于2次。如有紧急情况及时传达和通报。
4、局每年给休干支部订阅《老年杂志》、《老年报》、《天门日报》、《广播电视报》。
三、定期走访慰问老干部。
1、每季度领导联系老干部1次，每年局走访慰问老干部2次，春节1次，重阳节1次。
2、认真落实“三看望”制度。住院的必看望，家中有大事的必看望，70岁以上的必看望。
3、为退休干部70岁祝贺生日。
四、两费保障制度。
1、按时足额缴纳老干部基本医疗保险基金，保障老干部的医疗费用。
2、对家庭有实际困难的老同志，视情况给予一定的补助。
五、组织参观工农业生产、城市建设，安排好老干部的文娱活动。
根据老同志的特点，每年组织一到两次在城区和市内参观学习活动，以开阔老同志视野。认真安排好老干部的文娱活动。
六、信访和听取意见。
1、老同志的来信来访，要登记汇报和反馈，反馈意见不得超过60天。
2、热情接待老同志，耐心解答老同志的问题，并沟通和做好思想工作。
3、每半年至少收集一次老同志的意见和建议，认真听取老同志的意见，以便及时的沟通、解决问题和改进我们的工作。
乡镇综治办工作制度
1．当好参谋助手。紧紧围绕乡镇（街道）党委政府中心工作和上级工作要求，认真制定工作计划，部署工作措施，对需要解决的重大问题及时提请党委政府和综治委研究落实。
2．维护社会稳定。全面掌握辖区社会稳定形势，牵头组织开展社会矛盾纠纷排查，督促开展矛盾纠纷调处，协调有关部门妥善处置重大复杂矛盾纠纷。
3．落实防范措施。督促、指导辖区内各部门、各单位落实治安防范措施，组织开展治安混乱地区、突出治安问题和安全隐患排查整治。
4．推进社会管理。督促、指导有关部门和单位做好流动人口、社会闲散青少年、刑释解教人员、社区矫正对象、邪教人员及其他高危人员的帮教服务和管控工作，协同做好法制教育宣传、安全生产等工作。
5．开展平安建设。组织村和辖区各类企事业单位广泛开展基层系列平安创建活动，落实综治措施，健全长效工作机制。
6．组织群防群治。督促辖区村（社区）和各部门、各单位健全综治组织，建立治保会、调解会，督促指导有关单位管理妤综治社工、保安队员、流动人口协管员和其他群防群治队伍，发动社会力量积极参与群防群治活动。
7．落实综治责任。严格建立综治工作领导责任制、部门责任制和单位责任制，定期组织开展检查，总结推广工作经验，督促整改存在问题。对做出突出成绩的提请表彰奖励，对发生危害社会稳定重大问题的'部门和单位视情形进行警示或提出一票否决、黄牌警告建议。
8．加强绩效考评。采取平时考核与年度考核、明查暗访与专项督查相结合的方法，对综治工作跟踪查效和全面考评，促进提升整体绩效。
乡镇老干部工作制度
一、学习制度。协调督促各老干部党支部及组织老干部局老干部党支部每月一至两次政治学习并及时传达，学习有关重要会议和文件精神。
二、组织生活制度。各老干部党支部一般每月召开一次组织生活会。支部党员大会一般每三个月召开一次，组织党员参加所在单位党组织安排的党课学习。对年老体弱行动不便、参加学习和过组织生活有困难的党员，各支部应向他们传达党内文件和重要会议精神。
三、民-主评议党员制度。民-主评议党员工作应按上级党组织的安排，结合老党员的.特点进行，注重实效。
四、请示汇报制度。各支部应定期向所在单位及区老干部党总支汇报工作，重要情况要及时请示汇报。
五、外出党员的管理制度。对本单位外出的党员一般应规定其回单位参加组织生活，外出超过六个月，所在单位党委(总支)应开出临时党员关系，由所在单位、社区、村党组织接受并安排党的组织生活。
六、访问制度。支部要坚持经常走访离退休干部家庭，关心了解离退休干部的思想、学习和生活;对存在的问题和困难要积极向有关部门反映并帮助解决。
乡镇综治办工作制度
镇综治办应每月召开一次例会，传达学习上级有关文件精神，通报交流上月工作情况，安排下月工作任务，也可根据各个时期社区治安出现的新情况、新问题召开专题会议，研究采取必要的措施。
镇综治办每月应向上级综治办报送上月综治工作情况，报告的主要内容为：
（1）、辖区内社会治安情况；
（2）、平安创建和治安防范工作情况；
（3）、矛盾纠纷排查调处工作情况；
（4）、流动人口、刑释教人员、社会闲散青少年和吸毒人员等重点人群管理教育情况；
（5）、社会治安综合治理工作遇到新情况、新问题、新经验及具体对策；
（6）、见义勇为和与违法犯罪分子作斗争的好人好事；
（7）、上级综治委、办布置的各类材料和报表。
（8）、下列情况随时报送：
2）、镇社会治安综合治理工作部署、计划、总结，制定的有关文件；
3）、综治委和综治办人员变动情况；
4）、其他综合治理重要情况。
（1）、各级党委、政府关于综合治理的文件；
（2）、上级综治委、办文件、简报；
（3）、本级综治委、办文件、简报；
（4）、签订的.社会治安综合治理责任书；
（6）、发生的刑事、治安案件；
（7）、基层安全创建工作资料及日常治安防范检查中发现的问题和整改情况；
（8）、矛盾纠纷排查调处资料；
（10）、综合治理检查、考核、奖惩、责任查究及建议一票否决的情况；
根据市与镇、镇与村（居）和辖区内机关、团体、企事业单位签订的社会治安综合治理责任书，按照检查考评细则要求，每季度进行一次检查督促，半年组织一次考核，年终全面进行检查考核评比，兑现奖惩。
乡镇老干部工作制度
1、老干部是党和国家的宝贵财富。广大老干部为我国革命、建设和改革作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富，是我们党重要的执政资源。没有广大老干部的长期艰苦奋斗，就没有今天改革开放和社会主义现代化建设事业蓬勃发展的大好局面。尊重老干部就是尊重党的历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，要始终做到对老干部的历史功绩和巨大贡献永远不能忘，对老干部的优良传统和崇高精神永远不能丢，尊重、学习、关心和爱护老干部的政策永远不能变。
2、老干部工作是党和政府的一项重要工作。目前，我镇老干部已进入“双高期”，这对服务工作的要求越来越高。镇党委、政府及有关部门要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好老干部工作的重要意义，增强政治责任感，切实把老干部工作抓紧抓好，真正做到在政治上尊重老干部，在思想上关心老干部，在生活上照顾老干部，使广大老干部老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐，推动我镇老干部工作迈上一个新台阶。
二、坚持从思想上、政治上关心老干部，全面落实老干部的政治待遇。
1、落实好老干部的基本政治待遇。坚持并完善老干部学习、阅文、听报告、向老干部通报情况、组织老干部就近就地参观考察、参加有关重要会议和重大活动、走访慰问老干部等制度，让老干部及时了解党和政府的重大方针政策。
2、加强和改进老干部党支部建设。一是健全完善离休干部党员的组织生活，健全各项制度，重视做好老干部党支部书记的选配和培训工作。二是创新符合老干部党员实际的组织设置和活动方式，丰富活动内容，加强对老干部党员的教育和管理，积极探索建立老干部党员保持先进性的长效机制。三是完善离休党支部阵地建设，确保老干部活动有阵地、有经费，从学习场所、学习资料、活动经费等方面为老干部党支部开展工作创造条件。四是坚持自觉自愿、量力而行和就近就地、面向群众、面向基层的原则，积极为老干部发挥余热创造条件。组织引导广大老干部多做宣传群众、教育群众、引导群众的工作，当好党委、政府的参谋助手，在传播和弘扬党的优良传统，关心教育培养下一代，建设和谐竖新等方面作出新的贡献。
三、从生活上照顾老干部，全面落实老干部的生活待遇。
在生活上照顾好离休干部，确保离休干部离休费、专项经费等按时足额发放，确保专款专用。制度规定范围内的医药费实报实销，不断提高保障水平。进一步加强老干部医疗服务设施的建设与管理，完善方便老干部就医的措施，改善老干部的医疗条件。根据目前我镇离休干部大部分居住在农村，分布比较散的.实际，镇党委要落实老干部所在村党支部确保每月不少于一次的上门了解，及时掌握离休干部的基本情况，实际困难和特殊需求，帮助他们排忧解难。镇群团部门也要定期或不定期地组织志愿者，以集中服务和个人服务相结合的形式，为老干部提供服务。
四、不断改善老干部学习、活动的条件，丰富老干部的精神文化生活。
1、加大老干部学习、活动等服务设施建设的力度。把老年活动中心、社区文化活动中心纳入当地经济社会发展规划，加大资金投入力度，为丰富老干部的精神文化生活创造良好条件。
2、丰富老干部的精神文化生活。要从有益于老干部身心健康、延年益寿的目的出发，根据老干部的身体特点和志趣爱好，经常性地组织开展各种文体活动。要积极组建老年体育、老年文艺等团体组织，充分利用老干部活动室、社区文化活动中心等阵地，开展丰富多彩、健康有益的文体和教学活动，满足老干部多样化的精神文化需求，寓教于乐，促进老干部老有所学、老有所乐。
五、积极探索创新，加强老干部的管理服务工作。
1、完善老干部管理服务机制。按照离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障的原则，确保各项待遇落实到位、管理服务工作到位，使离休干部晚年生活不受影响。
2、积极利用社会资源为老干部高龄养老服务。把老干部高龄养老工作纳入社区建设规划，逐步构建社区服务网络，建立和完善单位、社区、家庭、卫生院相结合的老干部高龄养老服务体系，建立健全关怀渠道，给予关心和帮助。鼓励志愿者把有特殊困难的老干部纳入自己关注和服务的范围。
1、切实加大老干部工作的领导力度。镇党委、政府要把老干部工作摆上重要议事日程，经常听取工作汇报，研究解决老干部工作中的重大问题。建立老干部工作督查制度，制定具体的考核标准，定期考核评比。成立工作领导小组，明确职责，落实到人。健全领导干部联系老干部制度，通过登门走访、电话联系等途径主动与老干部交流情况，沟通思想，听取意见和建议，增强老干部工作的针对性和实效性。
2、巩固健全老干部工作组织体系。根据离休干部高龄多病、服务工作不断加重的实际，建立稳定的老干部工作投入和增长机制，为做好老干部工作提供组织保证。落实专人为离休支部“联络员”，经常参加老干部的活动，与老干部进行沟通，及时把他们的意见建议向镇党委反馈。要保证老干部工作机构、工作人员、工作经费与老干部任务相适应。
3、进一步加强老干部工作部门自身建设。老干部工作队伍是组工干部队伍的重要组成部分，要关心老干部工作人员的成长进步。要坚持热情关心和严格要求、严格管理相结合，加强对老干部工作人员的教育培训、培养使用，不断提高他们的综合素质和业务工作能力。党委组织部门要进一步加强思想建设、作风建设和制度建设，努力打造一支政治责任强、思想作风好、业务水平高的老干部工作队伍，求真务实、与时俱进，以改革的精神研究解决新情况、新问题，创新工作方式和方法，不断提高老干部工作水平，开创老干部工作新局面。