乡镇小城镇建设汇报（实用17篇）

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城镇建设工作汇报

尊敬的各位领导，同志们：

按照会议安排，我现在就**镇扶贫工作向大家作简要汇报。

**镇属于国家扶贫开发工作重点镇。近年来，我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点，以增加农民收入为目标，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，不断增加扶贫开发工作力度，使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。

一、基本情况。

我镇共有12个市级贫困村。在市委组织部定点帮扶和全市“千村脱贫工程”的带动下，截止目前已有长城、杨柳、关坪3村接受并通过了市级整村脱贫村验收，新启动的云凤、新元、群和、金炉4村正在全面建设中，并于启动红花、明洪、泗峡、杉元、翠湖5村整村脱贫工程，规划于全面完成12个贫困村整村脱贫任务。

(一)建立结对帮扶机制促使农户脱贫成立结对帮扶工作小组，做到责任到人、任务到人，一级抓一级，层层抓落实;制定结对帮扶工作实施方案，确保帮扶有计划、有目标、有效果;开展结对帮扶贫困户活动，镇机关干部和事业单位职工与贫困农户结对定点帮扶。

(二)加大扶贫培训力度促进农户致富实施农村劳动力培训工程，坚持实际、实用、实效的原则，有针对性地开展农村劳动力培训;培训内容紧贴生产实际，突出基本技能和先进实用技术，注重培训效果;坚持培训与就业相结合的原则。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，基本实现了输得出，稳得住，逐步脱贫致富目标。

(三)实施易地扶贫工程改善农户条件严格按照“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的总体要求，坚决执行“责任到户、搬迁到人”的运行机制，建成了云凤村、关坪村两个集中安置点。特别是关村坪的美丽乡村建设与生态农家庄园相结合形成了独具特色的高山避暑圣地。很好的改善农户的生产生活条件。

(四)结合万元增收工程增加农户收入结合农户万元增收工程，主动积极引导农户结合自身实际，找好增收门路，制定发展路子;采取发展大户，带动小户，户户联合、共同发展等方式，整合资源，发挥优势，取长补短;让农户了解政策、吃透政策，不花冤枉钱，不走冤枉路，切实维护农户利益，增加农户收入。

各位领导，同志们!在市委组织部的.有力帮扶下，在县委、县政府的坚强领导和县扶贫办的正确指导下，**镇扶贫工作取得了一定成效。但我们也充分的认识到扶贫形势依然严峻，扶贫任务依然艰巨。在今后的扶贫工作中，我镇会在已有的基础上，进一步细化措施，攻坚克难，扎实走好每一步，奋力跨过每道坎，将扶贫工作纵深推进，确保扶贫工作任务的圆满实现。

谢谢大家!

城镇建设工作汇报

今年以来，我乡城镇建设工作在县委、县政府的直接领导和支持下，乡党委、政府十分重视，结合本乡的实际情况，做到了目标明确、精心组织，求真务实抓管理、抓实效，取得了较好的成绩，现将20xx年度城镇建设情况总结如下：

（一）提高认识，加强领导，监理有效的工作机制。乡党委、政府坚持把城镇建设与发展摆在突出位置，作为主要战略任务来抓。一是完善了城镇建设领导机制。成立了由乡长文亚荣为组长，相关负责人参加的城镇建设领导小组，并设立了办公室。二是实行目标责任制。将城镇建设目标责任分解到各相关部门，落实责任人，严格考核，并把相关任务列入村干部年度考核中。

（二）着力改善城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境，把加快城镇基础设施建设，改善生态环境，完善城镇整体功能，积蓄发展后劲作为城镇建设主要任务，全力以赴改善城镇环境。一是坚持基础设施建设先行。20xx年按照年初制定的目标，完成了x011线三口井村路段弯道拉直，投资15万元，莫德公路新林水库段一座老桥加固以及乡绕街公路鹅形段建造一座新桥，二座桥共投资50万元，莫井街道修缮补坑一万元。安装路灯61盏（其中莫园村30盏，建新村28盏，江山村3盏），村级公路硬化16公里（新开田村8公里，莫园村8公里）。三是加强环境整治力度。建立健全长效管理机制，配强保洁队伍。聘用5名环卫人员，每天对街道和x011线进行一次大扫除，在加强街道清扫力度的同时对街道污染源从根本上进行治理，对乡街道商贩印发有关环境保护告知书，对不遵守规定的商贩进行惩罚，这些措施从根本上改变了街道的脏、乱、差的现象，使城镇建设有序健康发展，20xx年乡政府投资10万元新建垃圾填埋场一处，投资2万元购置环卫扫帚、铁铲、垃圾桶，垃圾拖车2台。

二、存在的问题。

（一）基础设施和公共设施的配套工程建设相对滞后，无资金来源。

（二）莫井街道缺乏标准的公厕。

三、下一步努力方向。

（一）深化探索建立多元化的投资体制，努力突破城镇建设资金“瓶颈”。

（二）进一步改善城镇生活居住环境。加强管理，全面落实环境卫生治理目标责任制，提高居民卫生意识。

城镇建设工作汇报

xx年是“xx”开局之年，也是我县推进城区建设的关键之年。城镇规划办公室在镇党委、政府的正确领导下，在县规划局的悉心指导下，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，加强管理，科学规划。一年来，经科室全体成员精诚团结、认真履职、扎实工作，各个方面取得较好成效。

一、提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。

我们坚持把小城镇建设与全镇经济社会发展摆在突出位置，作为重要战略任务来抓。一是配备了专职工作人员。配备有专业知识与经验丰富的人员负责、协调和解决小城镇建设中的重大问题，多次召开小城镇建设会议，跟踪督查小城镇建设项目的实施。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各村，落实责任到人，严格考核，并把相关任务列入村干部年终考核，从而使各项任务都落到实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络以及齐抓共管的良好运行机制和管理机制。

二、立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。

为落实县委、县政府提出的打造“激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南”总体战略的决策部署，全面推进我镇经济建设，着力打造经济强镇，合理安排小城镇建设的工作进度，各方面工作都取得了不小成绩。

专业测量队伍进行实地测量规划，完成了两个中心村和一个传统产业保留村的总体规划(xx――20**)，并根据规划情况稳步实施推进统筹城乡发展试点工作，让百姓早日住上新民居。王庄子、东张士坎、谷家营三村联建工程顺利通过验收，村民及时入住;凯旋大道、八合居等新民居进展迅速。

二是加强监管，防患于未然。为进一步统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，根据我县有关部门下达的《关于加强农村宅基地审批和农村建房管理的紧急通知》，我办进一步加强和完善了监督管理体系，科学指导全镇城乡一体化工作，对我镇下属50个村的建房情况进行全面摸排，同时加大暂停建房的宣传力度，减少群众不必要的投入和损失。我办今年到目前为止接到违法建筑举报70余起，均下达处罚整改通知，并把城区部分违法建设行为及时向城管局反映并协助处理，极大地维护了规划的权威性和严肃性。

三是重点整治，增强于法制。为加固规划建设工作坚实的壁垒，使建设能够严格按照《城乡规划法》等相关法律、法规健康有序审批规划，同时也为了广大人民的根本利益，我办加大了拆违工作力度，对违法违章建筑进行拆除:一年内，在镇辖区内发现20户村民非法占地或私搭乱建,除14户自行拆除外，其他6处在制止无效、多次通知自拆未果的情况下，联合土地、规划、城管等部门对其进行了强制性拆除。共拆除违章建筑房屋36余间，共计440多平方米，有力地强化了规划决策权的法制化和民主化，进一步提升了全镇文明形象。

民居的征地工作中，我办本着客观、实事求是的原则,全员参与，配合丈量、清点地上附着物等工作。在各项拆违拆迁工作中，积极协调，全面监管调度，按时间节点全部工作。规划于大局，为改变县城面貌，提高群众生活质量，探索推动城中村改造的新思路、总结新经验做出自己的贡献。

三、尽职尽责，服务全局，为打造最优团队不懈努力。

参照《滦南县城镇人民政府经济社会发展xx规划纲要》以及年初既定目标，对比工作完成情况，我办认真完成党委、政府交办的各项工作任务，做好村内工作，为全镇实现年初既定的各项目标尽到了应有的`责任。

一年的时间很快，很充实，在科室全体的共同努力下，较好的完成了各项阶段性的工作，取得了一定的成绩，但距离领导的要求和群众的期盼还有距离，在今后的工作中，我们会继续努力，打造更优秀的团队，以更加出色的工作业绩回报社会。

城镇建设工作汇报

为了加快城乡统筹发展步伐，提升小城镇功能水平，确保全面完成20xx年城镇建设任务，辛安镇抢抓机遇、乘势而上，着力打造具有地方特色、商贸聚集和良好的人居环境，城镇基础设施和城镇功能较完善，经济和社会各项事业协调发展的新型小城镇。

一、立足当前，确定城镇建设总体思路。

20xx年辛安镇党委政府以小城镇建设为核心，做精城镇布局，做细城镇管理，做美城镇环境，全力以赴推进城镇建设的各项工作，确定了城镇建设的总体思路，明确了发展目标：规划期限内，将辛安镇建设成以房地产、生物科技、旅游开发等为主的现代化明星城镇，将镇区打造为商贸、物流发达，功能完善、环境优美、特色突出的现代化宜居滨海城镇。力争利用三年时间，城镇基础设施和城镇功能较完善，经济和社会各项事业协调发展。

二、创新社会管理，设规章，建制度。

一是建章立制，完善城镇建设规章制度。成立城镇建设办公室、城管中队、环卫中队，具体负责组织协调考核推进工作，着重解决建设工程中遇见的各种问题，排查城镇建设工程中存在的不安全因素，协调城镇建设中需要的各项资金，确保城镇建设高质量、高标准完成。

二是严格规划设计。严格建设审核审批程序，杜绝一切违章乱建、违法滥建现象，目前，辛安镇依法对辖区的20余间违法建筑进行了查处和拆除。

三是规范档案管理工作。把档案管理工作纳入与城镇建设同等重要的位置，在城镇建设办公室建立起完备的档案资料管理机制，分门别类进行存放，设有档案管理员一人，负责档案资料的管理保护及日常资料整理归档工作，确保档案资料在城镇建设工作中发挥查阅历史、提供依据、见证纠纷、记录发展的作用。

三、强宣传抓投入，倾力治理环境。

为营造环境卫生整治的`浓厚氛围，辛安镇采取进村入户宣传、书写宣传标语、悬挂宣传横幅、制作宣传刊板等形式进行宣传，确保家喻户晓、人人皆知。20xx年投入500余万元，建设垃圾中转站，购置垃圾车1台，目前已购买标准化垃圾箱200个，通过改善环卫硬件设施，推进城乡垃圾处理一体化，使辛安镇环境卫生工作能够逐渐趋向常态化、制度化，镇区的“脏、乱、差”现象能够得到整治，乡村面貌能够焕然一新。

四、强化基础设施建设，不断改善民生。

1、城镇建设配套设施不断完善，努力打造新的人口聚集区。上半年辛安镇不断加大城镇基础设施建设力度，着力打造以新安新城为中心，文化、体育等配套设施建设辐射四周的格局。为此，党委政府凝心聚力打造辛安社区文化广场及便民综合服务体项目：社区文化广场项目占地面积约2万平方米，广场管理服务性用房约20__平方米，计划投资约600万元。便民综合服务体占地约4000平方米，建筑面积1800平方米，计划投资350万元。该项目的建成将满足广大农民群众多层次多方面精神需要，也必将形成新的农村人口聚集区。

2、戮力奋战，推动河道整治工作有序开展。党委政府重点对镇内黄塘河、辛安河等河道进行整治：其中黄塘河治理工程分两个标段，计划总投资约600万元。一标段：黄塘河北段。治理河段分东、西两条支流，东支流长270米，宽20米；西支流长525米，宽20米。主要工程内容为河道清淤筑坝、两岸护砌、拦蓄、敷设排污管道、绿化、亮化等，工程投资约270万元；二标段：黄塘河南段。治理河段长510米，宽40米，主要工程内容为河道清淤筑坝、两岸护砌、拦蓄、敷设排污管道、绿化、亮化等，工程投资约330万元。黄塘河治理完成后，不仅能还百姓一条清澈无污染的河流，也将为百姓提供一个休闲娱乐的活动场所。

城镇建设工作汇报

（2月12日）。

同志们：

春节、元宵节已过，我们组织召开全区城镇建设工作会议，就是为了及早谋划、提前运筹今年全区的城镇建设工作。这次会议的主要任务是，以党的十六届三中全会精神为指导，深入贯彻落实自治区建设工作会议和区委七届六次全委（扩大）会议精神，回顾总结城镇建设工作，安排部署20城镇建设工作任务，动员广大干部职工团结奋斗，开拓进取，全面加快九原城镇建设步伐，推动全区的城镇建设事业进入新阶段，推进城镇化进程。

下面，我讲两个方面的问题。

年是我区不断总结经验，拓展思路，城建工作取得重要进展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和市有关部门的大力支持下，我们以建设“园林城、环保城、卫生城”为目标，大力实施“东治西改、南延北扩”战略，克服各种困难，完成了全年城建工作各项任务，城区建设的档次和品味得到进一步提升，市容市貌发生了新的改观，人居环境和投资环境更为优化。

――各项工程项目进展顺利。2003年，通过招商引资、政府投资、社会集资等多种方式，共筹资6568万元，组织实施了十大工程项目。开发建设我区第一个集休闲、健身、娱乐、观光为一体的公园――哈屯高勒公园，2003年组织实施了一期工程,投资500万元,完成了土建、硬化工程，完成了一期工程计划投资和工程总量的50%；引资2900万元,新建5.7万m2的锦湖花园和富康花园住宅小区，两个住宅小区的整体规划和单体设计均达到包头市住宅建设先进水平；引资1700万元，建成我区第一个“餐饮长廊”食品步行街，商铺建设面积1.93万m2，目前该街已通过验收并投入使用；投资80万元，新建占地9240m2的健康小游园，极大地改善了周边群众的生活环境；投资100万元，完成了区劳动力市场新址的装修和搬迁工作，在改善就业服务条件和完善城区功能的同时，为沙河街的整体市容景观增添了新的亮点；九原电力大厦、电信大楼营业大厅、计划生育综合服务大楼等工程也按计划完成。

――市容环境整治力度加大。强化了城市管理综合执法工作。据统计，2003年清理沙河镇内各类摊点432处、店外店213处,清理“六乱”368处,拆除不合格广告牌匾344处。沙河街实施了“门前六包”责任制。拆除了沙河镇一小东墙外二层商铺建筑，进行了“拆围透绿”建设。210国道九原区段做为包头市的南出口，进行了重点整治,共投入资金67万元，拆除违章建筑271.4m2,对部分沿路围墙和建筑物进行了整修和粉饰，拆除所有不合格店名牌、广告牌，种花、种草3800m2，完成道路两侧硬化9000m2，清理卫生死角8处，取缔煤炭交易市场1处，清理了店外作业、乱堆乱放和临时摊点。

――园林绿化工作扎实推进。2003年新增草坪18954m2，共种植各类树木1200余株，其中，健康小游园新增草坪1370m2，宿根花卉4052m2，绿色园区中心广场新增草坪5013m2，万达花园小区新增草坪4500m2，使九原城区的人均绿地面积由的16.1m2提高到19.6m2，提高20.1个百分点。努力拓宽园林绿化工作思路，积极动员企事业单位开展庭院绿化美化工作，建成园林式单位一个，环优单位两个，标兵单位三个，园林甲级单位五个。园林绿化设施得到了有效的保护和管养，园林绿化水平不断提高。市政基础设施的维护工作得到了应有的重视，全年对路灯、道路、排水等设施进行了不间断的养护。

――城区卫生状况明显改观。为了提高城区卫生水平，构筑优美、整洁、卫生的市容环境氛围，编制实施了《2003年九原区市容环境卫生整治方案》，加大了整治力度，提高了整治标准。严格执行道路“五净四无”标准，推行了捆绑式道路清扫保洁权集体拍卖制度，改变“间歇性”清扫保洁，实施“连续性”清扫保洁，建立了“两扫两保”清扫保洁制度。筹措40余万元资金，配置了部分环卫作业机械设备。加强了环卫二级清运工作，切实开展了密闭式中转，机械化作业。“非典”期间，对沙河镇地区卫生进行了全面彻底的清理整顿，为取得防非工作的阶段性胜利，发挥了重要作用。全年清理卫生“死角”60余处，清运垃圾2.8万吨，掩埋垃圾6000m2，基本上做到了保洁状况通年“一个样”。

――城区供水状况有效改善。随着城区的发展，原有的供水管网图已不能准确的反映我区实际情况，2003年绘制完成了新的供水管网图，为今后的供水管理、维修及城市规划提供了科学、详实的依据；筹资120万元完成了两眼水源井和管网配套工程，有效缓解了目前水源紧缺问题，降低了购水成本；积极争取资金650万元，完成了绿色园区供水主管线铺装工程；“非典”时期，对水塔、蓄水池防护设施进行了改造，提高了供水安全防护水平。

――小城镇建设稳步推进。小城镇规划调整工作加快，完成了麻池、兴胜等五个中心镇控制性详细规划的编制工作。小城镇建设投入稳步增加，小城镇综合服务功能逐步增强，镇容镇貌有所改观。全面加快以甲尔坝为代表的中心集镇建设，增强了聚集和辐射功能，对全区小城镇建设起到了重要的引导和示范作用。乡村公路建设有力推进，继乡乡通水泥（油）路工程之后，去年在市委、市政府的大力支持下，在有关各部门的.帮助下，全区投入7000万元，修建96公里、40条水泥（油）路，新增通水泥（油）路的行政村44个，使我区通水泥（油）路的行政村总数达到109个，比例达93%。我区在自治区率先基本实现村村通水泥（油）路。

一年来，全区城镇建设工作所取得的成绩是明显的。这些成绩的取得，是正确贯彻落实上级党委、政府各项决策的结果，是区几大班子高度重视的结果，是各部门、各单位通力合作的结果，是全区建设系统广大干部职工团结拼搏的结果。全区城镇建设工作所取得的成绩，不仅为全区经济发展做出了重要贡献，也为全区社会各项事业持续快速发展奠定了坚实的基矗在此，我代表区委、区政府向所有参与、关心、支持九原区城建事业的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我区城建事业仅仅处于起步阶段，还远不能适应经济社会发展的需要，同时也存在着不少困难、矛盾和问题。一是城镇发展建设步伐相对缓慢，与快速发展的经济不相协调，城镇功能很不完善，对经济社会的发展必将产生制约作用；二是城镇建设任务重、项目多与建设资金严重不足的矛盾非常突出，城镇基础设施薄弱、滞后，历史欠帐太多，远不能满足城镇化快速发展的需要；三是市政公用设施市场化进程缓慢，建设管理体制改革任务还很繁重；四是思想认识中还不同程度的存在重眼前、轻长远，重建设、轻规划和管理的问题；五是筹资渠道不畅，多元化的筹资体系尚未从根本上形成，特别是小城镇建设中表现的尤为突出；六是城区管理体制需进一步理顺，部门之间仍存在职能交叉。所有这些问题，需要我们认真研究，在实际工作中采取切实有效措施加以解决。

二、年工作总体思路和目标任务。

2004年是包头市新一轮城市建设高峰年，也是我区推进工业化、农业产业化、城镇化进程不同寻常的发展建设年。，自治区两个文明经验交流现场会在包召开，做好今年的城镇建设工作对于提升九原区的对外形象，增强招商引资的吸附能力和推动全区经济社会各项事业进入新的历史发展阶段具有重要意义。

今年城镇建设工作的总体思路是：以十六届三中全会精神为指导，全面贯彻落实自治区建设工作会议和区委七届六次全委（扩大）会议精神，围绕一个“目标”，强化一个“理念”，抓住三个“重点”，坚持三个“结合”，实现两个“提高”，即围绕创建“园林城、环保城、卫生城”这一目标，强化经营城镇的理念，抓住城镇规划、基础设施建设和标志性工程建设三个重点，坚持旧区改造与新区建设相结合，城区建设与集镇建设相结合，城镇建设与加强管理相结合，初步形成城区与集镇布局合理、功能互补、各具特色、联动发展的城镇建设新格局，实现城区与重点集镇综合服务功能的提高，承载、幅射、带动能力的提高。

2004年，要通过政府投资、招商引资等多种渠道筹集资金，使全区城镇建设投入资金不低于3亿元。城区建设工作的主要任务是：高质量地完成九原城区总体规划的修编工作。把好规划的评审关，确保规划的科学性、超前性、合理性，维护规划的严肃性、权威性、指导性。要编制全区的小城镇建设体系规划，这个规划要考虑中心镇、中心村的合理布局问题，看是否有利于基础设施共享，是否有利于生产要素集聚，还要考虑和周边旗县区小城镇的衔接问题。加大城区基础设施建设力度。按照“先地下、后地上、一步到位”的原则，组织建设一批水、电、暖等管网与道路配套的基础设施工程，全面提升城区的基础设施水平。东北组团新建“三横二纵”6.5km道路，东南组团新建改造“二横三纵一环”16km道路。通过改造建设，形成主次分明，内外沟通的道路网络系统。加大园林绿化建设力度。按照东北组团新区规划，新建2.4万m2广场；新建占地30万m2的建设路林带广场；续建完成占地22.7万m2的哈屯高勒公园。构筑城区整体绿化框架，为创建园林城打下坚实的基矗打造标志性建筑精品。组织实施四个重点工程项目：拆除金恒大厦“烂尾楼”,新建15层2万m2朝聚眼科医院大厦；引进包头医学院在东北组团建设占地500亩的新大学；以土地置换的形式，招商筹建10层2万m2的戎王大厦；拆迁改造果园街坊，引资新建五星级建国饭店。加快东南组团的拆迁改造步伐。一方面要盘活原有分散办公用地和房产资源；一方面运用引资开发的办法，拆迁改造花园路1号、太原路2号、育才路5号、9号4个街坊，新建2个住宅小区，新增住宅面积约15万m2。投资3500万元，组织新上集中供热二期工程，取缔所有分散供暖锅炉。

2004年小城镇建设工作的主要任务：一是各苏木乡镇都要高起点、高质量、大手笔完成中心集镇的规划工作。规划工作要把握装公路”和“大项目”，两个“利好”点，围绕公路和大项目去做规划，同时要与工业园区规划建设相结合。（一会儿，建伟副区长要代表区委、政府与各苏木乡镇和工业园区签订建设工作责任状）二是全面落实建设工作责任状中的各项小城镇建设项目，特别是要抓好兴胜住宅小区、麻池镇和钢铁稀土工业园区集中供水、新城村商业街、甲尔坝中心集镇四期等投资在1000万元以上的重大工程项目。在小城镇的规划建设中，要坚持两个原则，实现三个结合，即：坚持以人为本、可持续发展的原则，坚持建管并重、重在建设的原则，努力实现城镇建设与繁荣经济相结合，突出经济建设的中心地位，眼前需要与长远发展相结合，景观效果与体现功能相结合，使内容与形式和谐统一。

为确保完成上述工作任务，2004年重点抓好以下几方面工作：

（一）提高认识，增强加快城镇建设的紧迫感。

一是强化城镇建设意识。城镇化是衡量经济发展档次和社会发展水平的重要依据。要努力提高对城镇建设的思想认识，坚决摒弃落后、保守的思想意识，积极推进城镇化进程。要通过多种方式提高居民的城镇意识，培养其文明习惯，使城市文明的外在要求转化为居民的内在品质，从而成为自觉维护城镇形象的文明居民。

二是强化规划意识。规划是城镇建设的基础和依据，对城镇建设与发展起着重要的导向、调控作用。对九原区来讲，在城镇规划制定和实施上，必须符合包头市城市总体规划要求，不能随意降低规划标准，背离规划基本意图。在规划中，要舍得投入，要慎之又慎，在规划的实施过程中，要坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法，避免规划的随意性，充分凸现规划的各种功能。

三是强化管理意识。保持城镇各项公共设施完善并具有良好的运营效果，保证城镇的良好秩`序，都离不开管理。一个城镇的发展过程，规划、建设、管理都具有举足轻重的作用，但管理是贯穿始终的。随着城镇建设的不断推进，管理任务将越来越重，城区管理体制要适应发展要求，要进一步改革和完善。

四是强化环保意识。要大胆探索城镇建设与环境保护和谐发展的新路子，避免走“先污染后治理，先破坏后恢复”的老路。今年我区要积极贯彻《包头市环境保护条例》，建设烟控区、发展无煤区，重点加强城区餐饮等服务业设施的治理改造，确保城区居住环境质量；小城镇规划时要充分考虑环保问题，要进行规划环评，科学合理地划分功能区，对不符合环保要求的企业要坚决予以关停。

（二）加大投融资体制改革力度，增强城镇建设活力。

遵循市场经济规律，像经营企业那样运作城镇建设，以业主管理的身份将城镇的土地、基础设施、公共服务设施等资本推向市场，逐步走出一条城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的融资新路子。

深化土地使用制度改革，盘活土地存量资产。建立和完善土地利用宏观调控机制。城镇建设用地要加强宏观调控，实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。要加大违章建筑的查处力度，对城区和集镇规划范围内的闲置土地进行清理整顿。严格限制分散宅基地的审批，有条件的地区可推行小城镇房地产综合开发。要合理控制土地供应量，经营性用地实行招标、拍卖、挂牌出让等方式进行供地，以提高土地收益，为城镇建设创造财富，避免出现规划建设跟着开发商走的被动局面。土地收益要用于城镇基础设施建设和维护。

拓宽城建投融资渠道。按照市场经济规律，建立政府投入、金融信贷、吸引社会资金相结合的多元化融资体制。依照经营城镇的思路，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，舍小利，求大利，敢于让利，形成势差，引入竞争机制，吸引各种资本以合法形式参与市政公用设施建设和经营。可根据现实状况，采取bt、bot等多种方式建设城镇项目，最终形成“政府引资、社会集资、企业筹资、银行贷资、全面开发、滚动发展”的城建资金筹措新途径。

今年要积极向自治区和包头市两级争取城镇建设项目和资金，区财政也要加大对城镇建设工作的投入力度，集中财力办大事，突出财政资金的导向作用。集镇基础设施建设项目所产生的税收要返还所属苏木乡镇，同时按照项目实施情况采取以奖代拨的形式，对集镇建设给予力所能及的支持。

（三）深化城镇管理机制改革。

要进一步转变政府职能，不断完善经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能。一方面要有一股“俯首甘为孺子牛”的精神，为企业和投资者搞好服务；另一方面还要加强日常监督检查，加大执法力度，发现问题及时处理，决不姑息迁就。要充分发挥以建设局为主体，国土、工商、环保、卫生等有关部门共同参与的综合执法队伍的作用，进一步理顺关系、协调配合。

要进一步推进城建公用事业改革。供水、公卫等公用事业要按照“投资多元化、运营市场化、管理科学化、发展产业化”的基本思路，逐步变为公司化管理，把经营行为推向市场，实现自负盈亏，滚动发展。

要切实加强市容景观和环境卫生日常管理工作。坚决清理整顿店外店，乱堆乱放等“六乱”现象和占道经营的违法违章行为；加大210国道、建设路九原区段、沙河街等道路以及四大出口的治理整顿工作，组建苏木乡镇城监中队，使城区的监察管理工作延伸到乡镇；继续实行“两扫两保”等清扫保洁制度，把九原城区建成“无卫生死角”城区和卫生状况“通年一个样”城区。

改革与城建不相配套的政策。各有关部门要依据国家在西部开发中的倾斜政策，结合我们的实际，制定出台一些关于土地、投资和管理等方面的奖励和优惠政策，为引人才、引项目、引资金创造良好的软环境。有条件、有能力的话，还要不遗余力地向上争取更加优惠的政策。

加强建筑市场的管理。今年的建设项目特别是基础设施项目多，工程质量是百年大计，对重点项目实行五项制度，即工程项目公开招标制、项目法人责任制、质量体系监督制、建设小组廉政反腐制、工程质量终身制，切实加强各项工程管理。把建设市场交易行为全部纳入有形市场，增强建设市场的开放度和透明度。对造成工程质量事故的责任人要按有关规定坚决予以严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

按照上三级的有关文件和会议精神，2003年我区积极开展了工程款及农民工工资的清欠工作，共清欠工程款及农民工工资278万元，占总欠款的6%，今年还要继续加大清欠工作力度，按国务院要求争取三年内把清欠工作完成。今年，在组织新的城建项目时，既要保证按计划完成各项任务，又要避免新的拖欠发生。

（四）加强领导，为推动城镇建设提供组织保障。

区里成立了以区委奇书记为组长的城市建设工作领导小组，负责城镇建设工作的统一指导、协调，监督检查政策落实和责任目标完成情况，协调解决城镇建设工作中出现的新情况和新问题，保证城镇发展建设目标如期实现。今年，要建立城镇建设工作目标责任制度，并把此项工作列入领导干部实绩考核范围，做为考核领导干部工作实绩的重要内容和依据。

要建立完善监督机制。邀请区人大、政协今年对城镇重大建设项目至少视察一次，充分发挥人大依法监督、政协民主监督的作用。推行城区规划、建设公示制度，聘请若干名城市建设与管理义务监督员，发挥社会公众的监督作用。

要坚持各部门齐抓共管。城建工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面。各苏木乡镇和有关部门，要从自身工作的角度，牢固树立全局意识和长远发展意识，高度重视城镇规划、建设和管理工作，要有不畏艰难、奋发向上的勇气，敢为人先、不甘落后的精神，确立城建事业全区一盘棋的思想，密切配合，通力协作，形成合力，为推动我区的城建事业，创造秀美的新九原发挥应有的作用。

同志们，过去的成绩已经成为历史，新的任务催人奋进，希望大家能够进一步认清形势，解放思想，开拓创新，扎实工作，为全面完成今年城镇建设工作的各项任务而努力奋斗！

谢谢大家！

城镇建设工作汇报

按照《德阳市罗江区人民政府安全生产委员会关于印发德阳市罗江区城镇燃气安全专项整治工作实施方案的通知》（德市罗安委〔20xx〕2号）文件要求和相关工作部署，我局高度重视，组织专人积极推进落实，现将阶段性工作完成情况如下：

一、加强领导，落实责任。

我局充分认识到开展本次专项行动的重要意义，为确保将相关工作要求执行贯彻到位，由局主要领导亲自部署，分管领导具体负责，把每项职责分解落实到具体环节、具体岗位，全力做到分级负责、突出重点、职责明确、任务明确、责任到人、工作到位。

二、突出重点，稳步推进。

一是在《德阳市罗江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，统筹布局能源基础设施，加强油气能源设施规划建设。二是积极将袁东线迁改项目（燃气设施更新改造项目）列入区20xx年度重点项目。三是在局机关和下属粮食收储企业进行燃气泄漏报警装置的安装。四是加强对在建油气长输管道、天然气开采项目的安全监督检查。

三、注重配合，统筹落实。

坚持把开展专项行动与日常安全检查和其他类似工作有机结合进行，统筹推进各项工作全面落实落地。目前，一是经与在我区内已建成长输天然气管道的权属企业对接核实，全面掌握了管道建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等基本信息（详见附件3）。二是配合区经信局和油气管道企业深入开展油气长输管道安全风险治理专项行动（见附件4），专项行动用时两天，对我区涉及的10处高风险区，50处交叉跨越点及“三年攻坚”期间存在的5条隐患逐一进行了现场检查，检查中发现有标识牌老化损坏，跨越河流管道油漆脱落、挡墙裂缝等3条问题，未发现重大隐患。

小城镇建设工作汇报

镇位于宁强县中部，镇政府所在地距县城以东11公里，西汉高速公路和城黄公路沿玉带河穿境而过，总面积108平方公里，辖12个行政村，98个村民小组，总人口21000人。

镇历史悠久，人文资源丰富，境内明汉武（1936年）田九成起义据点、1935年红四方面军留下的红军石刻标语，小武当之称的祖师观，宁强八景之一的“古观景烟”玉皇观等是汉江源头观光旅游的必揽之处。几年来，随着小城镇建设的不断加快，集镇规模不断扩大，城镇品位不断提升。目前城镇面积扩大到2.5平方公里，镇区人口达到5800人，个体工商户发展到290余家，小城镇商贸辐射作用和经济带动作用日益增强，小城镇建设现已成为展示高寨子风采的窗口和亮点。现将近年来我镇小城镇建设工作做如下汇报：

（一）、狠抓基础，完善功能，构筑小城镇发展框架。

近年来，我们连续不断地投入资金用于小城镇的基础设施建设和环境的美化、亮化。实施道路改造工程，投资118万元，将民生街、兴寨街、高平街1.2公里主街路面全部水泥硬化；投资240万元，征地拆迁，平整街道，修建防护河堤，高标准建房，建起了杜家河坝新区；筹资21万元，完成了镇政府门口城防河堤建设；投资80万元新建了杜家河坝河堤400米；投资3万元在民生街、兴寨街、高平街植树800株；投资12万元，在主街道上安装路灯60盏；实施玉带河平板大桥建设工程，争取代赈资金120万元，修建了高寨子玉带河平板大桥；筹资8万元，维修了高寨子胜利大桥；实施集镇土地开发工程，投资30万元，建成了镇中学门口4000平方米住宅小区；争取资金35万元，建成了高寨子派出所警务大楼；争取资金260万元，建起了高寨子中学1900平米实验楼和1544平米学生宿舍楼；筹资150万元，新建了总面积2182平方米的镇干部宿办楼。实施人行道硬化工程，投资68万元，对民主街、河滨西路、镇中学门前xx余平方米人行道铺设了彩砖，硬化了银山路、河滨东路、河滨西路，对河滨东路，安装河堤护栏400米；投资15万元新建了集镇供水工程，解决了集镇长期以来供水严重不足的问题；全镇新建的户用沼气池1400口；投资40万元对镇机关大院进行了硬化、绿化和美化，改善了办公环境。目前已初步构筑了小城镇的发展框架。

（二）、创新机制，市场运作，增强小城镇发展后劲。

小城镇发展建设最根本的问题是投资不足。过去城镇建设资金主要靠政府。近几年随着改革的深化，农村税费政策的落实，政府财力非常有限，小城镇建设必须推向市场，由社会力量进行建设。为此，我们进行了三方面的尝试：

一是以地生财。随着镇区街道、水、电通讯等基础建设的逐步改善，镇区土地成倍增值，特别是沿街门面房用地成为一个新的经济增长点。对镇区土地，特别是商业用地，镇政府采取统一征地，实行公开招标，现场拍卖，为小城镇建设筹集资金。xx年，在镇区内就通过土地融资80万元。

二是政民共建。在集镇街道的硬化和彩砖铺设工作中，我们积极发动群众，广泛征求群众意见，制定了群众筹一点，政府拿一点的筹资办法。在很短的时间内共筹集资金28万元，对4000余平方米的街道进行了彩砖铺。

三是以商养城。政府制定优惠政策，吸引当地或周边商户，到小城镇投资从事商业活动，挖掘大量的民间资金投入到小城镇建设。从现状看，沿街90%的建筑都是工商户自已建设的，仅xx年以来，工商户投入小城镇的建设资金达200余万元，成为小城镇建设资金的又一个重点来源。

（三）、突出风格，打造精品，努力建设特色小城镇。

在小城镇建设上，我们立足长远，追求品位，坚持“高标准，严要求，重质量，建精品”的指导思想。首先对镇区进行了一次高起点的规划修编，绘制出了小城镇建设总体规划方案，镇区骨架由原来的1.5平米公里扩大到2.5平米公里。其次突出风格，建设精品。政府对镇区所有建筑进行了统一设计，严格标准进行施工。使镇区建设最终实现统一规划、统一布局。在建筑风格上，既注重实用，又追求美观，突出了小城镇的主流特色。去年，在中学门前4000平方米住宅小区建设中，我们先后邀请两个设计单位对小区建筑进行了规划设计，然后召开群众代表和有关技术人员座谈会，广泛征求各方意见，确定了最终方案，所有新建门店楼，全部按照规划和设计进行建设，成为高寨子镇的一个精品工程和发展模式。

（四）、突出重点，全面规划，扎实开展镇容镇貌、村容村貌集中整治。

近年来，根据市、县要求，为使全镇新农村建设做到有的放失，经过多方考察，结合全镇实际，我们分别以镇和各村编制了社会主义新农村建设规划和实施方案。投资10余万元，制作了8幅巨型宣传牌，并在显眼位置刷写了固定的宣传标语，办起了宣传墙报；层层召开动员会、座谈会、农村各方面能人新农村建设献策会，在广大农民群众中产生了共鸣，激发了全镇广大农民群众投身新农村建设的主人翁意识。在高寨子建起了王家坝代赈移民安置点，总投资130万元，其中争取国家代赈资金72万元，群众自筹58万元，共安置搬迁户50户157人，目前，已形成了一条长400米、宽8米的整齐划一的街道，并配套完善了基础设施。近两今年，我们组织力量对集镇范围、王家坝搬迁点、筒车河至戚家垭高速公路可视范围内围内的230户农户的房屋及门窗统一进行粉刷，统一门窗及墙面颜色，对屋顶进行勾檐座脊压边，对环境卫生进行综合整治，着力塑造洁、齐、美的良好形象。同时还在全镇新建沼气池1400余口，总投资280余万元。投资采劝群众搞室内，政府搞室外，群众搞里子，政府刷面子”的原则，使群众和政府在社会主义新农村建设中共同发挥作用。深入开展了集镇环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治活动，拆除临时建筑2处，各种临时蓬面19个，铲除了电线杆、沿街墙面私贴乱写的垃圾广告30余条，整治了占道经营和乱设摊点等违章行为，规范了市场秩序，更新和增加了垃圾收集和清扫工具，狠抓了农户房前屋后的绿化、净化，促进集镇及沿线村庄环境卫生得到了明显改善。同时，我们还实施了通村水泥路建设，投资360万元，其中群众自筹90万元，完成通村水泥路6条18公里，基本实现村村通水泥路。

（五）、建管并重，稳步推进，保持小城镇建设的可持续发展。

我镇小城镇建设之所以能取得一定成绩，一是上级政府及各级主管部门的大力支持；二是历届政府保持了工作上的连续性；三是注重建管并重，很抓了小城镇建设工作的管理。

一是围绕商贸重镇做文章。发挥高寨子镇区位优势和传统优势，全力推出小城镇建设精品，扩大集镇规模，增加市场容量，实现二产经济上规模和三产经济的迅速膨胀。投资120万元建起玉带河平板桥的同时，拓宽了银山路，打通进入镇区的瓶颈；按照新的规划方案，拆迁了两户居民住房，打通了民生街与卧龙街的入口，规范了街道秩序，使小城镇与商业密集相结合，充分发挥小城镇在经济发展中的拉动作用。

二是建管并举，强化管理。加强小城镇建设管理，按照集镇总体规划的要求，严格审批手续，规范建筑物管理，严禁乱搭乱建、占道经营，对现有市场进行划行归市，规范管理，并对集镇“牛皮癣”进行集中清理。镇区内严格控制用地，所有建设都按规划入位。同时加强对镇区镇容镇貌的管理，投资15万元，新建了总面积13000平方米的垃圾填埋场，成立了镇环卫站，健全管理队伍，做到了集镇垃圾日产日清日运，保证小城镇建设健康、持续发展。

通过近年的努力工作，全镇小城镇建设工作取得了一定成绩，但与新农村建设的总体要求还相差甚远，在今后的工作中，我们将继续发扬好的作风，扎实工作，争取小城镇建设工作再迈上一个新的台阶。

城镇建设工作汇报

大通镇位于铜陵市南郊，古名澜溪，历史上与安庆、芜湖、蚌埠齐名，并称安徽四大“商埠”，曾有“小上海”美誉。xx年5月，原大通镇与原新建乡整建制合并。现区域面积70.72平方公里，辖9个村、2个社区、1个居委会，人口2.3万人，其中建成区人口约8400人，流动人口近xx人。为全面推进小城镇建设，根据市总体规划要求，先后委托铜陵市规划设计院、省城乡建设设计院编制了大通镇总体规划，确定规划用地面积和布局，在对居民住宅和供电、供水、道路、绿化、排水等一些基础设施以及敬老院、卫生院、中小学校、幼儿园等社会公益设施进行了统一规划。乡镇合并和全市“一主两副”总体规划出台后，对小城镇规划进行了相应调整。强化小城镇规划管理，坚持一支笔审批制度，严格“一书两证”发放，实行建设和实施跟踪管理，对不按规划建设、没有设计图纸的坚决制止并依法拆除。

几年来，投资近700万元，使整个镇区道路形成网状循环畅通并全部实现“硬”化。投资近100万元安装了200多盏路灯，不仅极大地方便了居民夜间生活，而且“靓”化了大通。投资近600万元铺设了排污管道，使整个新镇区基本上实现了雨污分流。吸纳投资50万元并争取财政补贴近50万元，建成了秸秆气化站，让农民的农作物秸秆变废为宝，既有利于环保又使500多户居民用上新型燃气，降低了生活支出。吸纳民间资本200余万元新建了日产5000吨的自来水厂，使整个镇区的居民喝上了清洁卫生的自来水。吸纳民间资本150万元，新建了占地3300平方米的农贸大市场，完善了集镇功能。吸纳民营经济投资1500万元，在镇区建设了高档住宅，提升了小城镇建设档次与品位。我们在着力完善基础配套设施的同时，更注重了公共设施配套建设。陆续新建了中、小学校、老年公寓和敬老院、红十字医院、公安分局、法庭、邮政分局、医药分公司、农行、信用社以及商场、酒店等，极大地方便了满足了群众生活需要。

二、经济发展情况。

近年来，全镇经济发展迅速，综合实力持续增强。xx年至xx年，分别实现财政收入474万元、1005万元和1695万元。xx年，建成区居民人均纯收入突破1万元，农民人均纯收入达到3854元。全镇主导产业为建筑建材、生态旅游和农副产品加工业，xx年实现产值分别为2.8亿元、0.3亿元和0.2亿元。一、二、三次产业结构(总产值)比例为17:66.3:16.7。建成区现有农贸市场1个，年交易额在xx万元左右。建成区现有企业20余家，其中规模以上企业1家。

小城镇建设工作汇报

尊敬的各位领导：

根据大会议程的安排，我在此就坛厂镇小城镇建设工作情况向各位领导作汇报，如有不妥之处，敬请与会的各位领导批评指正。

坛厂镇位于仁怀市东南部，距仁怀市区8公里，交通便捷，区位优越。全镇总面积116平方公里，辖8村1社区，总人口30538人，农民人均纯收入达5280元，城镇化率达42%。一年来，坛厂镇党委、政府始终高度重视小城镇建设，按照“小城镇、大战略”和工业强镇及城镇化带动战略发展思路，准确定位、合理布局，倾全镇之力，努力推进城镇化建设进程。

一年来，我镇利用名酒工业配套产业园、新加坡产业园、茅台酒循环经济园落户坛厂并开工建设的契机，大力实施工业强镇和城镇化带动战略，科学规划布局，按照“三园两翼一城区”的思路，启动了1—7号路的建设，使坛厂镇樟柏村、温泉社区、枇杷村连在一起，路网纵横交错、四通八达。结合园区建设需要，新规划了四个安置区，在镇政府所在地左侧的安置区已高标准建成，占地150余亩，现已安置120余户，其余安置区正在启动建设中。规范了商贸街经营秩序，取消了长期困扰坛厂街道交通秩序的马路市场，极大地改善了我镇的形象；按照“突破重点、连片打造”的新农村建设村庄思路，打造了怀阳村和樟柏村新农村建设创建示范点，总投资达400余万元，其中：硬化村级道路2500米、修建联户路6000米、沿茅台高速公路两则实施新农村房屋风貌改造70余户，在怀阳村修建农民文化活动中心，修建排洪排污和垃圾收集中转系统，投资建成道路绿化工程，彻底改变了贫穷落后的面貌，村容村貌焕然一新；加大危房改造力度，按时完成了191户的危房改造任务；加大“拆违”查处工作力度，年内共停建整改186户，拆除违法建筑23户3518平方米。

（一）提高认识，加强领导，确保工作的顺利推进。

坛厂作为仁怀市确定的重点建设乡镇之一，在20xx年度内，镇党委、政府高度重视小城镇建设工作，按照工业强镇和城镇化带动战略的发展思路，狠抓机遇，扎实推进，努力促进坛厂的小城镇建设快速发展。随着三个园区的落户和开工建设，给我镇小城镇建设工作带来千载难逢的发展机遇，同时也对小城镇建设工作提出了更高的要求。镇党委、政府多次召开了班子会专题研究小城镇建设工作，对小城镇建设工作进行了安排和部署，调整和充实了小城镇建设领导小组，下发了《坛厂镇20xx年小城镇建设工作实施意见》，调整充实了村管所及城管办人员力量，扩充了执法队伍，保障了小城镇建设工作顺利开展。

（二）准确定位、科学规划，有效地提升小城镇建设品味随着我镇交通条件的极大改善，给我镇的发展带来了良好机遇。面对这一千载难逢的发展机遇，我镇着力规划，加强建设，坚持“以规划为龙头，以道路建设为重点，以园区建设为核心”的发展思路，启动了《坛厂镇城镇总体规划》的修编和详细规划的修编。在修编时立足于打造高口味的特色城镇，立足于小城镇建设规模，在小城镇规划建设方面，提出高起点、高标准、有特色的要求，切实做好以园区建设为核心，打造具有地方特色的新农村示范点为重点，整体推进，着力提升坛厂的小城镇建设规模，有效地促进地方经济发展。

（三）统一思想，持之以恒，部门配合，扎实推进。

小城镇建设有它的特殊性：一是投入资金多，建设周期较长；二是涉及部门多，需要调动方方面面的力量。为此，我们加大了小城镇规划建设重要性的宣传，进一步提高小城镇建设重要性的认识，做到了在具体实施中上下一致，把小城建设看成是自己的事，遇到困难不退缩，大家一起想办法。为认真抓好小城建设工作，一是围绕既定目标，镇党委、政府每年都派人参加小城镇建设规划及建筑知识的培训，使他们了解、掌握了基本规划和业务方面的知识；二是把相关部门的负责人充实到领导小组，便于工作的协调和配合；三是充分调动项目部工作人员的工作积极性，对项目部推行目标管理，层层签订责任状，对建设项目严格进行管理，实行目标考核重奖重惩。

（四）广开门路，多轮驱动，多渠道、多形式筹措建设资金。

小城镇建设需要投入大量的资金，资金不足是困绕小城镇建设的主要难题，特别是在财力薄弱的乡镇，保工资、保吃饭都显得捉襟见肘，更谈不上用财政资金投入小城镇建设。近年来，我镇在小城镇建设的具体实践中摸索了一条解决资金不足的办法；归纳为一句话：“广开门路、多轮驱动、抓牢盘活、滚动发展”。具体讲，就是当前的政策机遇，主动出击，向上争取项目资金，哪怕只有一线希望，也要积极争取，这就是“抓牢”。盘活”就是利用土地等各种资源去实施资本置换，从而达到以地生财、滚动发展。这种方法已经成为我镇建设资金来源的主要渠道，商贸街的建设就是一个很好的做法。

（五）严格执法、加大规划控制力度，强化非法占地和违法建设管理。

在年度内，我镇认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，紧紧围绕规划是城乡建设龙头的理念，根据坛厂小城镇建设工作实际，请相关部门专家对集镇区域原有的小城镇建设总体规划和详细规划进行了修编。镇区规划范围从原来的2.5平方公里扩大到了4平方公里，对新报批的农村建房，镇人民政府坚持每月召开一次镇长办公会专题研究，严格控制规划红线，随着坛厂三个园区的启动，加大了对重点控制区域的巡查，坚持每天一巡查，切实加大巡查力度，发现问题立即处理，为园区的规划和建设保驾护航；在非法占地和违法建设防控上，镇与各挂村领导及各村（居）签订了包保责任状，将管理重心下移到村（居），层层负责，层层落实，严格责任追究制，从源头抓起，杜绝非法占地和违法建设行为的发生；成立了坛厂镇城镇建设管理综合执法大队，加大了执法力度，对非法占地和违法建设行为坚决予以制止，使非法占地和违法建设得到了有效的遏制，违法违章建筑管理工作取得了良好的效果。

通过近几年的小城镇建设，我镇的小城镇建设工作已初形成了“投资行为市场化、筹资主体多元化、融资渠道多样化、隐形资产显形化、建设项目业主化”的发展格局，回顾过去，有以下几点体会：

3、主动出击，争取相关项目资金投入是小城镇建设得以启动的关键；

4、解放思想，克服畏难，充分运用市场机制，广开门路、多轮驱动是摆脱小城镇建设资金不足的核心。

总之，在过去的一年里，我镇的小城镇建设工作虽然取得了一定的成绩，但与组织上和群众中的要求还有一定的差距，在工作中还存在一定的问题和困难，在下一年的工作中，将认真贯彻落实中央、省、市关于小城镇建设工作的有关精神，按照市委、市政府的要求，结合坛厂实际，解放思想，牢固树立经营城镇的理念，推进城镇资源资产的置换，开拓创新，扎实工作，更进一步加快推进坛厂小城镇建设步伐，加快坛厂的发展，实现强镇富民的宏伟目标。

谢谢！

小城镇建设工作汇报

一年来，我乡始终把小城镇建设工作列入政府工作的重要议事日程，严格按照相关规划实施建设，加强领导，狠抓落实，圆满完成了年度目标责任，目前我乡小城镇建设已初具规模。现将一年来的工作汇报如下：

为了加强对小城镇建设的领导，乡政府成立了由分管副乡长任组长，建委、国土所、安监、司法等部门负责人任成员的小城镇建设领导小组。具体负责全乡小城镇建设的规划和建设实施。并对各项建设项目进行监督管理。同时，利用广播电视、标语等形式对小城镇建设的有关法律、法规、规定进行宣传，营造了良好的建设氛围。

为确保小城镇建设按规划、按要求进行实施，年初乡建设领导小组深入各村、各单位进行调查摸底，制定了年度小城镇建设目标任务，并分解到各村各单位，列入年终考核。20xx年全乡小城镇建设主要完成以下工作：

1、投资150余万元建设商住两用房14宗，总建筑面积2700平方米。投资200余万元建设村民住宅23户。

2、投资450万元完成洪峨路xxx段的挖补罩面和峨临路、峨沂路的硬化改造。投资100余万元完成了11个村13.6公里的进村路硬化改造。投资300余万元整修生产路23.6公里，投资10万元对东东峪、西东峪河道进行改造。投资20万元，对洪峨路西石至xxx段石砌路肩进行维护。同时在政府驻地重新安装路灯11盏。

3、在原有绿化的基础上重点对荒山、各景区、公路两侧及沿线村庄、单位进行绿化。目前，对鲁子峪、东石及绿赛尔水厂的绿化试点已经完成，初步形成小园林景观，收到了良好的效果。今年全乡共栽植侧柏、银杏、国槐、杏树等树木69万株，森林覆盖率达47%。绿化覆盖率达24%。

４、为了搞好全乡的环境卫生，我乡成立了由18人组成的环卫队伍，负责对公路沿线及政府驻地进行卫生清理。同时在各村新建垃圾池20座，瀑布群景区改造水冲式厕所2座，有效改善了景区的环境卫生状况。

5、投资80万元完成下雀、王家、杨家三个村及敬老院的饮用水蓄水池建设和管道铺设。投资140余万元，完成了敬老院和医院的改造，及教师公寓的供暖设施建设。改善了五保老人、教职工的居住条件和广大群众的就医条件。

6、投资800万元，修建水池35个，建设扬程8处，新打大口井6眼，安装风力提水设备3套，铺设pvc管道23.5公里，完成道路林网建设17公里，各项工程的实施，极大地改善了群众的生产生活条件，为xxx将来的经济发展奠定了坚实的基础。

为了做好小城镇建设的管理工作，使其健康有序发展，在政府加强领导的同时，建委内部分工负责，明确责任，通力协作，建立健全了各项规章制度，并严格执行，采取“无假日”全天候巡查，对发现的问题及时处理，对违法建筑坚决予以查处。今年全乡共查处乱搭乱建4，起拆除面积120平方米。加大对政府驻地现有建筑的管理。今年组织各业户对原有旧楼房进行重新装修，对门牌门匾进行了统一制作和安放，使其整齐有序，大大改善了政府驻地的整体面貌。加强集市管理，对东石两个集市商贸区进行按类分片，有序摆摊，避免了公路摆摊造成的交通阻塞。对最容易出现纠纷的村民建房问题，采取从选址到放线到建设完毕，全过程进行管理既避免出现纠纷，又保证了建筑质量和建筑安全。

一年来，我们虽然作了一些工作，取得了一些成绩，但工作中也存在一些不足。在新的一年里我们将继续努力，进一步强化措施，落实责任，以建设社会主义新农村为契机，加大投入，使全乡的小城镇化建设上升到新的高度。

小城镇建设情况汇报

小城镇建设工作汇报

xx镇地处河间市东部子牙河畔，距离河间市主城区约20千米，沧保公路和沧保高速沿镇区穿过，辖45个行政村，行政区域面积80.4平方公里，镇区面积2平方公里，耕地面积6.4万亩。xx年完成固定资产投资9亿元，利税2.4亿元，全部财政收入4296万元，人均纯收入7215元。20xx年公共财政收入全年任务是1557万元，第一季度完成429万元，占全年任务的28%，实现了首季开门红。

严格按照镇总体规划设计要求，进一步健全空间规划体系，优化小城镇空间布局，加强小城镇公共服务设施建设，完善小城镇交通、教育医疗、社会保障、环境保护、社会治安、应急处置等信息系统，推进综合执法，不断提升新型城镇化水平。我镇于20xx年委托河北信达城乡规划设计院完成了镇总体规划，于20xx年完成了镇工业园区的总体规划。xx年，由于河间市城乡总体规划的调整，我镇再次聘请河北信达城乡规划设计研究院对xx镇总体规划进行修编，目前，信达设计院已初步完成xx镇总体规划设计，正在征求我方意见。同时，推进全镇45个村依据镇总体规划制定村总体规划，目前已有11个村完成了村庄总体规划。

我镇计划利用3年时间依据规划，东依子牙河从沧保路向北延伸1300米，再向西打通与沙束路的连接线，形成环路，把带状镇区拉伸为三纵三横的块状镇区，小城镇的框架基本形成。镇区东西跨度1700米，南北长1400米，面积约为2平方公里，环路建成后，规划镇区南北跨度将延伸到2700米，面积将达到规划设计的5.1平方公里。同时，各村的总体规划在和市、镇的总体规划保持一致性的基础上，要结合自身村庄特点，保持村庄的独特性，切实实现“一村一品”的规划要求。

一是队伍建设。根据《河间市加强村镇规划建设管理工作方案》文件要求，xx镇村镇建设管理办公室和xx镇建筑工程质量安全监督所的工作人员已全部配齐。二是学习培训。组织城建管理人员结合工作实际情况制定了详细的学习计划，认真学习土地管理、城乡规划等相关法律条规，不断提高综合业务素质，切实提升依法行政能力。三是按照城镇建设“一书两证”要求，严格实施城镇建筑管理。初步探索村镇建设管理办公室联合土地、公安等相关职能部门共同行使职权的管理模式，做好审批发证前的初审和上报以及“限上、限下”工程质量安全管理等工作，逐步规范城镇建筑的建设程序，确保城镇建设依法依规进行。

一是造林增绿。xx年新投资50万元，在沧保路两侧3300米主街路段栽种灌木2000余株，在镇区、沙束路两侧栽种女贞树、小叶黄杨面积1500平方米。二是完善给排水网。投资170万修建了镇区主街南侧通向任河大东支和主街北侧通向迎春渠两条排水管网，解决了困扰镇区多年的排水难题。三是构建商贸中心。投资580万元，完成了xx镇商贸中心（姜刘市场）2300米的“三纵三横”水泥路面、两侧路面硬化及排水管道工程。四是天网工程。投资30余万元在镇区各主要路口安装了32个高清监控探头。

一是加大土地流转力度。截止xx年，全镇流转土地15933亩，占家庭承包土地面积的25.4%，其中xx年流转8828亩，农村生产力得到进一步解放。二是加强农业专业合作社建设。现已有专业农业种植合作社38个，家庭农场3个。龙头农业养殖合作社2个：鑫丰养殖专业合作社和兴牧肉鸡养殖合作社。三是形成了以方官庄、周官庄村为中心的瓜菜类、以西旧馆、里昌村为中心的果品类、以邢各庄、东良村为中心的绿化苗木类、以鑫丰养殖专业合作社、兴牧肉鸡养殖合作社为龙头的规模养殖类等四类初具产业规模的农业产业群，初步实现了“村村有思路，村村有产业，村村能发展”的良好发展局面。

一是执法力度薄弱，城建管理不到位。主要原因是我镇的城建办人员不具备相应的执法权限，河间市派驻的人员不具备综合执法能力，导致城建管理执法缺位，违法违规行为难以完全制止，建议上级部门派驻具备综合执法能力队伍或授权镇级相应执法权限，从而改变执法薄弱的现状。二是空心村现象严重，村庄土地资源利用率不高。三是政府对小城镇建设投入不足，民间资本运用乏力，公用服务设施不到位。四是土地指标紧张制约了项目建设。

一是明确乡镇一级的执法权限，用法律手段规范城镇建设；二是改革城镇土地使用制度，引导群众搞旧村改造，提高土地的使用率；三是切实加强小城镇的生态环境建设，把造林添绿、改善生态环境放在突出位置，不断加强企业的环境整治，确保环保达标。四是不断健全完善垃圾处理设施，制定相应的垃圾处理制度，引导群众形成科学处理垃圾的生产生活习惯，做好垃圾分类及处理；五是探索采取政府牵头组织的市场化模式，把公共卫生等服务移交给专业公司，进一步提升服务水平。

小城镇建设工作汇报

xx镇镇域面积60平方公里，总人口29000人，辖5个行政村、1个居委会，集镇规划面积3平方公里。20xx年被评为长沙市省届魅力乡镇和全市经济发展十快乡镇，20xx年又成功创建望城县第一个全国环境优美乡镇。近年来，我们以融城建镇为方针，以规划先行为原则，以加大投入为关键，以建管并重为措施，充分挖掘内力，不断吸引外力，全镇上下，形成合力，全面推进小城镇建设工作。20xx年镇党委、政府着力推进我镇城建工作的“三个转变”，即由全力推进政治名镇向经济强镇转变、由建小城镇向建新城区转变、由立足全县向立足全市转变，将城镇建设及管理工作推向一个新的高度，为全面实现“建设xx新城区，跻身全市十强镇”的宏伟目标打下坚实的基础，现就今年的城镇建设及管理工作汇报如下：

1、20xx年，我镇将开展以“和谐xx、生态文明”为主题的系列活动，要号召全镇人民行动起来，共同致力于生态文明创建工作，形成“人人争创和谐xx、个个都是文明形象”的良好氛围，努力打造xx城镇的新形象。

2、为改变我镇原有老城区的布局杂乱、格局失衡、功能单一的问题，我镇将着手对城镇老区1平方公里进行规划，并作好启动建设的组织准备工作，把旧城改造，新城提质摆上议事日程，努力提升城镇品位。

3、针对我镇集镇“乱丢垃圾”、“乱停乱靠”、“乱摆摊担”的“三乱”现象，我镇将20xx年作为“城管建设年”不断加大城镇管理执法力度，强化城镇管理措施，建立健全城镇管理的长效机制，要从根本上解决这个顽疾。

4、我镇现有的垃圾站、垃圾池、垃圾箱已不能满足人民群众日益发展的生活要求，镇政府将增加部分工作经费，完善垃圾处理设施，并加强垃圾清运工作，做到全镇每个垃圾堆放点都能保持清洁，不留卫生死角。将重点加强“一点三线”的管理，即在319国道沿线、谢家湾、张家湾、同心三个重建地增设垃圾桶和新建垃圾池。

1、重建地的建设我镇现有谢家湾、张家湾、同心三个项目重建地，项目拆迁户实行集中统一安置，本着高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，我镇积极推进项目重建地建设。今年内我们要加快完成三个重建地的全部基础工程，并尽快完善重建地的生活配套设施，努力打造成为三个“宜居”小区。

2、路网建设为增强集镇的发展后劲，构筑新的发展平台，我镇在20xx年还将启动镇域内三纵一横路网建设，即横二路西线延长线及纵一，纵二，纵三路，筑巢引凤，积极引导项目落户，加快集镇发展步伐。

3、中心学校的建设为满足日益严竣的生源入学要求，我镇决定在镇中心地段新建一所全县一流的中心小学，预计斥资达20xx万元，该项目已申报市“以奖代投”项目。去年底已完成征地拆迁工作并已启动三通一平工程，今年将正式启动主体建设及配套设施的建设，初步计划在9月份入学前投入使用。

1、加快山水英伦580亩及西片、南片项目的建设，以房产业带动集镇环境的优化、格局的协调和品位的提升，构筑集镇的新亮点。

2、加快湖南农产品大市场二期项目的建设，积极发展商贸流通产业，以商贸流通作为集镇功能拓展的新起点。

3、加快成泰包装、百特瓦厂、帆远机电等工业项目的建设，让精工产业成为镇域经济发展的新看点。

近年来，在基础设施建设上，我们运用市场化运作模式，走“外引内聚”多渠道筹集资金的道路，进一步加快发展步伐，不断增强集镇的吸附力。把土地推向市场，进行公开拍卖。在城镇资源的利用和经营上，我们将充分发挥城建投的作用，把城建开发公司真正推向市场，利用资源，不断创新机制，谋求新的发展机遇。

集镇管理的重点是要进一步强化工作职能，加大管理的力度，对集镇范围内的超店门经营，乱倒垃圾，乱摆摊担，乱停乱靠的行为进行严肃处理。难点是城镇管理的综合职能难以履行到位，要彻底改变这一现象，一是要在三角坪、xx汽车站入口增设电子监控，进行违章抄牌处罚，取缔三轮叭叭车、摩的及非法营运车辆，二是要配套完善环卫基础设施，在各主要路段增建公厕、垃圾站、垃圾池、垃圾箱，三是要增加环卫管理的力量，加强环卫清扫的力度，配置专门的洒水车，垃圾清扫车，垃圾转运车，四是要完善集镇范围内的道路交通设施标识，保障道路畅通及交通安全，五是要加强城管的管理力度，并落实好卫生的“门前三包”责任制，建立健全长效管理机制。

1、目前的情况。

随着经济的不断发展，人民生活水平的日益提高，日常生活物资的丰富，产生的遗弃物大量增加，特别是随着征拆开发的力度加大，商贸流通业的发展，大量的人流物流造成垃圾量的增加，同时项目单位的不断落户，几个重建地的集中安置，集镇范围进一步拓展，这些都给城镇管理带来了新的压力。目前集镇范围内垃圾日产生量高达28吨，目前社区环卫工人13人，分段承包清扫任务，垃圾转运由岳麓区环卫公司承包清运，运往长沙市洪山桥垃圾处理场。

2、存在的困难。

一是居民群众对环境的保护意识不够，管理上有一定的难度，二是经费不足，环卫配套设施不齐，环卫及保洁人员不够。

3、解决的建议。

一是请求上级领导高度重视，提供部分经费保障，二是加大宣传教育力度，增强群众的环保意识，三是在主要路段增设垃圾桶，包括319国道集镇段、居民居住集中区等，增建封闭式垃圾池，并新建一个垃圾转运站，定时定点进行垃圾的回收处理。

城镇建设工作汇报

20xx年度城镇建设及管理工作，在县委政府及主管部门的精心指导下开展工作，我镇党委政府高度重视，已将该项工作拿入了党委政府工作的重要议事日程。该项工作是我县四件大事之一，我镇将该工作与当前的经济工作同安排、同检查、同考核，紧紧围绕年初下达的目标任务，完善了各种机构，切实加强领导，在一这年里我镇做出了一定的成绩，现将我镇20xx年度工作总结如下：

一、切实加强领导，完善各种机构，严格奖惩。

我镇在20xx年度的基础上更加完善了组织机构，重新成立了以镇长为组长、分管领导为负组长其余同志为成员的城建工作领导小组，完善了安全检查领导小组，组建了城管队伍，加大了城建城管工作力度，把该项工作的工作目标任务，明确责任，严格各工作人员严格管理，严格执行考核办法，为20xx年度城建城管工作上新台阶打下了坚实的基础。

二、规范秩序，强化管理。

确保城建城管工作持续快速发展我镇严格按照上级有关精神，把城镇建设工作拿入本镇工作的重要议事日程，得到了党委政府的高度重视。由镇党委政府具体部署，相关部门积极配合，按照年初的工作目标任务强化管理，有力推动了我镇城建工作的发展，针对酉酬镇街道的脏、乱、差的现象进行全面整治。对市场管理，由城管工作人员进行一一排查，对摆摊设点进行全面清理，实行划行归市。对集镇各种车辆堵车现象进行严格管理，落实专门工作人员全面规范秩序，具体由城管、环保、派出所、工商等相关部门及村委抽调工作人员配合管理。加大执法宣传力度；一是落实集镇整治，实行门前三包，对公用设施监督管理。二是对街道摆摊设点，雨蓬搭建进行有序管理，全面改善街道环境卫生，做到美观大方，同时也改善了居民的生活环境条件，提高了生活水平。三是多渠道筹集资金，加大城镇建设投入，主要以街道硬化，下水道新修及维修，集镇路灯建设，街道绿化等方面入手。

三、20xx年度城建工作任务完成情况。

今年我镇城建城管工作紧紧围绕年初下达的工作目标任务，为中心集镇建设及管理为主体，规费收取为重点，着力搞好棕树园的修编工作，收纳外来人员带动城镇建设，树立城镇观念，建管齐抓，安全检查力度，带动镇域经济发展，大力协助酉水河电站建设，多渠道筹集资金，努力建设精、美、特的酉酬新镇，以农村向集镇靠拢为目的。具体完成任务是：

1、我镇已完成棕树园的规划修编工作，辐射带动水田、长元等三点一线的城镇建设项工作。

2、完成街道硬化1600米，新修下水道1500米，维修下水道1560米。

3、完成路旁植树1500株，搞好了公路沿线的绿化工作。

4、完成永久性标语两幅以上，小幅标语若干，办理宣传专栏四期，城建工作简报四期。

6、按照规划集镇建房15000平方米，收取规费7万多元，查处违章建房5起，引进外来人员300人住进了集镇，办证率达100%。

7、对各种建筑物的安全隐患进行严格检查了两次。

8、搞好新农村建设工作，重点搞好示范村建设，硬化路面1800米。

9、加强街道环境卫生工作的管理，全面实行门前三包，规范摊点，划行归市，加强环卫工作人员管理，全面落实报酬，与环卫工作人员签订了责任书组建了一支强有力的城管队伍。10、大力协助重点项目（酉水河电站）建设的各方面工作加大移民搬迁工作的力度，使酉水河电站顺利发电投厂。

11、及时准确上报告各种材料，按时完成主管部门交办的各项任务。

12、建立健全各项规章制度。

总之今年我镇城建城管工作做出了一定成绩，但离工作要求还具有很大差距，在明年的工作里我镇将增添各种有力措施，加大城建城管工作的力度，使我镇城镇建设工作更上一个新台阶。

在20xx年的工作基础上，明年具体工作主要有：

1、继续完善酉酬镇的规划修编工作。

2、完成路灯建设30盏。

3、新硬化街道1500米。

4、新修下水道20xx米。

城镇建设工作汇报

根据自治区和来宾市的有关部署和工作要求，在开展燃气安全管理工作中，我县高度重视，坚持“安全第一，预防为主”方针，狠抓城镇燃气行业安全生产管理工作，进一步规范安全经营秩序，有效防范和遏制了安全事故的发生，取得了一定成绩，现将20xx年燃气安全管理工作开展情况简要介绍如下：

一、工作开展情况。

（一）落实责任，强化监管，确保安全。

一是与燃气企业签订安全生产责任书，督促燃气企业落实主体责任，将责任落实到具体责任人。加大检查力度，全面消除安全隐患，对燃气场站及供气点安全检查和巡查形成常态化，并做好记录台账。保障信息畅通，加强宣传教育，提高服务质量。我县主管部门认真落实“谁主管，谁负责”的原则，加强组织领导，明确职责，强化监督管理，狠抓工作落实。

二是召开了燃气安全生产工作会。每月至少召开一次从业人员安全生产工作会，通过安全培训、交流和总结，提高从业人员的业务操作能力和防范意识。

三是加大安全投入，确保应急救援设施、设备到位，健全应急预案措施，按要求督促燃气企业完成应急预案的演练，提高应急救援处置能力。

我县三家燃气企业落实责任，措施得当，排查出安全隐患，立即整改，不能立即整改的，作好整改计划，限时整改。目前我县没有发生重大安全事故。

（二）加强入户宣传安检，排查隐患，将隐患消灭在萌芽状态。

采用印发宣传资料、发送手机信息、拉宣传横幅、摆放宣传展板、在电视台滚动播放预防相关知识等多种宣传方式，通过深入开展燃气安全使用知识和预防非职业性一氧化碳中毒宣传工作，要求燃气企业、供气点对所有燃气用户每年进行1—2次入户宣传、安检，要求各基层组织对所有住户进行入户宣传、安检，不留死角，做到宣传、安检全覆盖，并做好相关记录台账。坚持“隐患就是事故，事故必须处理”原则，发现隐患及时消除，对违规经营的燃气企业、配送点，严肃处理，对有安全隐患又不整改或整改不合格的用户采取限购、停止供气措施，杜绝燃气事故和一氧化碳中毒事故发生。目前我县尚未发生燃气事故和一氧化碳中毒事故。

（三）协调联动，加强燃气行业综合整治。

为稳定燃气市场销售秩序，与相关职能部门协调，组织联合专项整治行动，打击“黑气”和非法经营行为，杜绝安全隐患的发生。开展燃气安全专项治理行动30余次，共查处非法经营网点3个，严重违规经营网点1个，查扣非法运输车辆1辆。共没收黑气ysp15型重瓶76瓶，空瓶17瓶；联合市场监管部门对全县所有销售燃气器具的商店全面检查2次，下发整改通知95份，要求不合格的燃气器具下架或销毁处理。有效地打击了违法经营行为，为我县的燃气行业的健康发展提供强有力的保障。

二、存在问题。

（一）关停鹏龙气站单瓶、散瓶充装业务以来，投诉不断。燃气场站作为重大危险源，不给燃气用户拿气瓶到场站充气，收到很多投诉，目前尚未找到相关的法律法规向用户解释。

（二）海成气站向无燃气经营许可证的商店提供经营性燃气进行销售的现象较为严重。

（三）受周边市县燃气企业恶性竞争，打价格战，跨区域充装、经营销售燃气，造成经营秩序混乱，黑气泛滥，无证、非法经营行为普遍。

三、下一步工作。

（一）继续抓好燃气安全生产和燃气企业监管工作，依法管理，严格执法，强化检查和监督。

（二）提高思想认识，加强入户宣传安检力度，创新宣传方式，扩大宣传范围；消除安全隐患，杜绝安全事故发生。

（三）联合相关部门整顿燃气行业、燃气器具销售经营混乱秩序，加大对“打非治违”的查处打击力度，促进我县燃气行业健康有序的发展，保证人民群众生命和财产的安全。

城镇建设工作汇报

今年以来，县城管综合执法局认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于安全生产工作的一系列指示要求，以确保不发生重特大生产安全事故为目标，加强组织领导、严格执行关于做好燃气行业安全生产工作的要求，进一步明确燃气行业安全生产职责，切实做好燃气行业安全生产监管工作。现将20xx年燃气行业安全生产工作总结如下：

落实燃气行业安全监管责任。

年初与各经营企业签订《20xx年度安全生产目标管理责任书》，要求各燃气企业加强自身管理，层层分解落实安全目标责任，确保安全供气。

认真部署燃气行业综合治理工作。

根据燃气行业综合治理工作要求，我局高度重视，研究制定了《和平县燃气行业安全综合治理实施方案》。按照工作分工和完成时限，进一步明确、分解工作目标和任务，同时将燃气行业安全综合治理工作的进展情况作为年终安全生产考核的重要依据之一。我局根据要求，细化实施方案，分阶段组织开展治理工作，完善部门协调配合的联动机制，严格按照治理工作目标和任务要求认真履职，有效预防和减少燃气行业安全事故的发生。

全面开展燃气行业安全排查工作。

截至11月底，我局开展了6次燃气行业安全隐患大检查，对全县4家燃气企业、17个乡镇66个燃气供应点进行全面摸排。经检查发现，部分燃气供应点使用过期空瓶18瓶，存放过期空瓶24瓶，个别供应点存在灭火器过期现象，对此已及时发出限期整改通知书。6月25日，对存在安全隐患的和平物资总公司物资燃气站停业1个月整顿处理。经市主管部门验收合格后恢复经营。11月19日，对和平县鑫源液化气供应站林寨祥兴供应点销售充装报废气瓶立案查处，当场扣押报废气瓶实瓶15瓶。

加强燃气行业相关业务培训工作。

我局重视加强燃气行业安全应急管理，提高燃气行业人员业务能力及安全意识，提升企业工作人员应急处理能力。9月14日，我局组织举办了全县燃气行业从业人员培训班，共有72人参加了此次培训活动，通过考试合格领取个人上岗资格证书。

推进天然气气管网稳步健康发展。

一直以来，我局持续推进天然气管网工程，扎实推进县城内天然气管道铺设和配套工作。目前，和平华润燃气有限公司累计敷设市政管网约28km，已通气居民用户约10842户，工商业67户。公司目前每天供气量约1㎡，其中工商业用户用气量约占50%，居民总用气量约占50%。

各燃气站、燃气公司组织开展了燃气抢修应急演练。

我局要求企业每年至少安排一至两次应急演练，目的提高企业工作人员应急处理能力。我县四个燃气企业在今年6月份、10月份各企业分别积极组织开展了燃气抢修应急演练。由我局主办、县应急管理局、县消防救援大队、县市场监督管理局等单位到气站现场进行观摩和指导。各个指导相关单位分别提出良好的意见和建议。有效提高了燃气企业从业人员的应急处置和组织能力水平，达到了演练的预期效果。

下一步我局将加大燃气行业安全生产监管力度，切实做到燃气行业“零事故”，进一步完善燃气行业安全生产相关机制，积极推进燃气行业安全生产工作，确保和平县燃气行业市场有利有序发展，为全县经济社会发展营造良好的安全环境。

城镇建设工作汇报

为了加快小城镇建设，推进城乡一体化，5月份以来，我们调研组，先后深入鄂城区、华容区、梁子湖区和市直有关单位，就我市小城镇建设情况进行了调研。围绕加快小城镇建设，推进城乡一体化专题进行了讨论，情况如下：

近年来，我市小城镇建设步伐明显加快，乡村环境明显改观，特别是省政府将我市确定为全省城乡一体化试点城市后，市委、市政府紧紧抓住试点机遇，在科学发展观的指导下，围绕实现“两个率先”、建设“两型社会”的目标，统筹城乡发展，加快小城镇建设，城乡一体化工作稳步推进。

（一）加强了小城镇建设的组织领导。

城乡一体化试点工作高位推进。成立了统筹城乡发展委员会筹备委员会，召开了市委五届七次全会对全市推进城乡一体化工作进行了全面动员和部署；积极争取省委、省政府出台了《省委办公厅、省政府办公厅关于鄂州市统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化试点工作的指导意见》。明确了城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系等“六个一体化”的工作目标；“厅市共建”初见成效。在省委、省政府的正确领导下，争取到了省政府26个组成部门的重点项目和建设资金的支持，有力推动了我市的小城镇建设；出台了《市委办公室、市政府办公室关于印发鄂州市城乡一体化八个单项改革试点方案的通知》。

（二）加快了小城镇规划的编制进度。

《城乡一体化规划纲要》编制工作已完成；在全省率先出台了《鄂州市开发区、工业园产业发展目录》。强力推进“两区三城”（鄂州经济开发区、梁子湖生态旅游区，红莲湖旅游新城、葛华新城、花湖工贸新城）发展；示范区的建设选点已完成。确定并完善了以主城区为中心，3座新城为支点，10个特色中心镇为节点，其他乡集镇和102个中心村（新社区）为基础的城镇功能及城乡一体化格局。目前，7个特色镇和9个示范村已完成建设规划修编。

（三）加大了小城镇基础设施的建设力度。

特色镇和新村建设稳步推进。投资6000万元，改造了10个特色镇的道路和供排水等基础设施，启动了中心村改造工作；大力推进城乡供水一体化。筹资1.42亿元，使52万农村人口饮用水与城市同质同价；乡村交通发展迅速。在全省率先实现村村通水泥路，通村、自然湾、农业生产基地公路达1300公里，密度居全省之首。

（四）加速了小城镇社会管理的体系建设。

深化了城乡户籍制度改革。放宽了户口迁移政策，取消了农村人口进城落户的各种限制；建立了城乡统一的就业管理制度。出台了《鄂州市农村劳动力技能培训实施办法》，农村劳动力转移纳入了全市就业计划；城乡医保管理和城乡一体社会救助体系逐步完善。筹资5600万元，提高了新农合保障面和补助标准。启动了城镇居民医疗保险，15万名城镇居民登记参保，综合医疗覆盖率达到87%。农村低保水平人均提高到每人100元，实现了应保尽保。

二、我市小城镇建设面临的问题及原因。

虽然我市小城镇建设取得了明显的成效，但是由于历史原因和长期城乡二元结构体制的制约，小城镇建设中还存在着规划落实难、建设筹资难、执法管理难等问题，需要引起我们的重视和关注。

作为小城镇建设主体的乡镇政府，对小城镇建设缺乏积极性和主动性。一是对小城镇建设重视程度不够。长期以来，由于城乡二元结构造成在指导思想上，重城市、轻农村，重主城区建设、轻小城镇建设。加之小城镇建设缺乏政策扶持、规划指导和经费投入，影响了建设主体的积极性。二是一些乡镇领导存在“三怕”现象。怕举债建设，背上经济包袱；怕征地、拆迁、改道、还建工作中协调不好，影响干群关系；怕建设资金不到位，建个“半拉子”工程，影响政绩。致使少数乡镇在小城镇建设上处于一种应付状态。三是宣传力度不够大，存在“等靠要”思想。一些干部对小城镇建设如何筹资、产业如何发展、农民如何安置等问题办法不多，对小城镇规划、建设、管理的科学理论、相关知识和社会发展的趋势领会不透，重眼前的、局部的利益，轻长远的、大局的利益，主体作用发挥不充分，对小城镇建设持观望态度，等待政策支持，靠上级拨款，盼单位赞助，从而影响了小城镇建设速度。

长期以来，规划的科学性、严肃性没有引起重视。一是小城镇建设规划不适应社会发展的要求。我市的小城镇建设规划长期没有修编，有总规、无详规，有主城区规划、无小城镇规划，致使在推进城乡一体化进程中规划编制和修编任务十分繁重。二是规划在执行过程中缺乏严肃性和连续性。现实中屡屡发生当规划与项目发生冲突时规划让路于项目，当领导思路与规划发生冲突时，规划让位于领导思路，当前任领导思路与现任领导思路发生冲突时，前任领导思路让位于现任领导思路。而政府限于财力，不得不按照“有多少钱办多少事”的办法建设。三是小城镇建设规划执行中阻力过大。少数群众因眼前既得利益而不支持，部门之间也因自身利益而不配合，执法部门对违反规划建设的行为处罚不力。调查发现，蒲团乡在建设过程中，因道路扩宽需要移动电线杆和拆迁房屋，但相关部门不配合，漫天要价，结果影响了建设进度，阻碍了规划的实施。